总统府网站上发布的一份说明中写道："考虑到数以千计的待批居留许可手续的规范化工作极为紧迫，共和国总统颁布了一份具体的文凭，该文凭尊重迄今为止存在的情况，避免因新的意向书而使正在进行的规范化工作负担过重，这些意向书是以前的法律所允许的"。

政府已宣布结束允许外国人进入葡萄牙，然后才能申请居留证的特殊制度，并宣布成立一个特派团机构，以规范未决程序，估计有 40 万人。

部长理事会批准的《移民行动计划》指出，"结束目前允许无规则入境的特殊制度，取消指定的意向表达程序"，该制度被视为 "敞开大门，是大部分未决问题的根源"。

从现在起，持有旅游签证的外国人将不再可能在葡萄牙实现身份合法化，这就需要签订劳动合同或采用葡萄牙领事网络以前处理的其他解决方案。

葡萄牙总统府在总理宣布三小时后发布的说明中指出，国家元首 "颁布了政府文凭，修订了7月4日第23/2007号法律的现有措辞，该法律规定了外国公民入境、居留、出境和离开葡萄牙领土的条件和程序，以及长期居民的身份"。


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该计划还包括 "加强被确定为优先事项的领事馆的反应和处理能力"，加强 15 个国家的 45 个机构，其中包括葡萄牙语国家共同体（CPLP）的所有国家。

在废除允许外国游客在葡萄牙合法化的《外国人法》第 88 条和第 89 条之后，将在未来几个月内 "在议会对[一般]法律进行修订"。

不过，所有已提交的申请都将得到处理，只要他们 "得到正确的指示 "或 "有一年以上的社会保障折扣"。

已获批准的计划包括建立一个 "特派团机构，通过特别招聘措施增加人力、物力和财力，将AIMA的雇员、前SEF（外国人和边境事务处）的检查员和其他专业人员纳入其中"。

在该计划预计采取的 41 项措施中，还包括将目前的葡语共同体移民流动签证转变为社区签证（申根签证），允许在欧盟范围内流动，以及在警察局内设立外国人和边境事务股（UEF），以监测移民的存在并建立紧急护理中心。