Der Abschluss des Gesetzentwurfs und seine Übermittlung an die neue Parlamentsformation wurde letzte Woche von Kulturminister Pedro Adão e Silva im Palácio da Ajuda anlässlich der Unterzeichnung eines Memorandums zwischen dem portugiesischen Staat und der Stiftung Livraria Lello, die das Gemälde "Kreuzabnahme" von Domingos Sequeira (1768-1837) erworben hat, angekündigt.

Laut der Präsentation des Gesetzesvorschlags wurde dieser mit dem Ziel ausgearbeitet, "ein günstigeres Umfeld für die finanzielle Beteiligung von Privatpersonen an der Kultur" zu schaffen. In der vergangenen Woche hatte Pedro Adão e Silva einen "erheblichen Rückstand" im Bereich des kulturellen Mäzenatentums konstatiert und an die Privatpersonen appelliert, sich an der Kultur zu beteiligen und sich den "Anstrengungen und der Verantwortung des Staates" anzuschließen.

In dem ebenfalls von Pedro Adão e Silva angekündigten Diplom wird die Einrichtung eines Fonds für den Erwerb von Kunstwerken für die nationalen Museen und Paläste vorgeschlagen, mit dem der Erwerb von Kunstwerken durch den Staat finanziert werden soll, um diese Sammlungen "zu stärken und aufzuwerten".

Dieser Fonds würde sich "aus den Einnahmen aus den ihm vom Staatshaushalt zugewiesenen Mitteln und aus den Erträgen der ihm zugewiesenen Gebühren, Beiträge oder Steuern finanzieren", wobei auch die Möglichkeit besteht, Erlöse aus Erbschaften, Vermächtnissen, Schenkungen und Spenden zu erhalten.

Goldenes Visum

Im Einklang mit der Aufstockung dieses Fonds steht der Vorschlag, eine neue Aufenthaltsgenehmigung für kulturelle Investitionen - das so genannte "goldene Visum" - durch "Geldspenden in Höhe von 500.000 Euro oder mehr" zu schaffen.

Eine weitere Möglichkeit, diese Aufenthaltsgenehmigung zu erhalten, ist dem Gesetzesvorschlag zufolge der "Transfer von Kapital im Wert von 250.000 Euro oder mehr", der für Investitionen oder die Unterstützung der künstlerischen Produktion oder der Ausstellung, der Wiederherstellung oder der Erhaltung des nationalen Kulturerbes verwendet wird.

Ein weiterer Mechanismus, den das Diplom vorsieht, ist das "Match Funding", ein Konzept, "das aus einer automatisierten und ergänzenden Form der öffentlichen oder privaten Finanzierung besteht, durch die sich eine öffentliche Einrichtung oder eine Stiftung verpflichtet, eine Aktivität oder ein Projekt, das auf einer Crowdfunding-Plattform registriert ist, durch einen nicht rückzahlbaren Zuschuss oder eine Spende in einer Höhe zu finanzieren, die einem Prozentsatz der Finanzierung entspricht, die über die Plattform aufgebracht wird".

Ziel ist es, Bedingungen und Möglichkeiten zu schaffen, wie die vom Museu Nacional de Arte Antiga in Lissabon in den Jahren 2015-2016 organisierte öffentliche Spendenkampagne, die Mittel für den Erwerb des Gemäldes "Adoração dos Magos" von Domingos Sequeira erhielt, als sie insgesamt 745.623,40 Euro aus der Zivilgesellschaft erreichte, was die damals angekündigten 600 Tausend Euro für den Erwerb weit überstieg.

Es handelte sich um die erste Kampagne in Portugal, bei der Mittel für den Erwerb eines Kunstwerks für ein öffentliches Museum gesammelt wurden. Tausende von Bürgern, Institutionen, Unternehmen, Stiftungen, Schulen, Pfarrgemeinden und Stadtverwaltungen haben ihren Beitrag geleistet, deren Namen auf der Höhe der Treppe, die zu dem Stockwerk führt, in dem sich das Gemälde befindet, im Nationalmuseum für antike Kunst auf Leinwand gedruckt sind.

Begünstigte

Was die Begünstigten des neuen Kulturförderungsdiploms anbelangt, so wird vorgeschlagen, dass zusätzlich zu den derzeit im Gesetz vorgesehenen auch natürliche Personen (Künstler, Autoren und Musiker) mit einer bei der Steuer- und Zollbehörde angemeldeten beruflichen oder unternehmerischen Tätigkeit gemäß dem entsprechenden Wirtschaftsgesetzbuch (CAE) erfasst werden.

Er sieht auch die Ausweitung von Einrichtungen vor, die gewinnorientierte Zwecke verfolgen, die Tätigkeiten vorwiegend kultureller Art ausüben, und schließt diejenigen ein, die, ob gewinnorientiert oder nicht, kinematografische Ausstellungsaktivitäten ausüben.

In diesem Sinne zielt der Gesetzesentwurf auch darauf ab, die förderungswürdige Unterstützung durch Mäzenatentum zu klären, "um die Unterstützung durch Mäzenatentum von kommerziellem Sponsoring zu unterscheiden", wobei Spenden durch Mäzenatentum als solche betrachtet werden, die an "förderungswürdige begünstigte Einrichtungen in Form von Geld- oder Sachleistungen und ohne Entschädigung finanzieller oder kommerzieller Art" gehen.

Weitere vorgesehene Schenkungen sind die "Übertragung des Nutzungsrechts an einem beweglichen oder unbeweglichen Vermögensgegenstand ohne Übertragung des entsprechenden Eigentumsrechts für die Durchführung einer kulturellen Tätigkeit durch eine förderfähige begünstigte Einrichtung, Schenkungen von Dienstleistungen, die vom Mäzen im Rahmen seiner normalen geschäftlichen oder beruflichen Tätigkeit erbracht werden, und die vorübergehende unentgeltliche Bereitstellung von Humanressourcen".

In einem Text zu diesen Vorschlägen, zu dem Lusa Zugang hatte, betont die Behörde, dass das Diplom "darauf abzielt, die Aufteilung der Verantwortung zwischen dem Staat, der Zivilgesellschaft und dem privaten Sektor bei der Entwicklung der Kulturpolitik und der Förderung des künstlerischen Schaffens zu fördern".

"Diese Mitverantwortung ist unerlässlich, um eine tiefgreifende Asymmetrie zwischen öffentlichen und privaten Investitionen im Kulturbereich zu korrigieren und die Beteiligung der portugiesischen Privatunternehmen dem europäischen Standard anzunähern", heißt es in dem Dokument.

Schließlich soll das Kulturmäzenatentum grundlegend überarbeitet werden, um es für Unternehmen attraktiver zu machen, offener für verschiedene Formen des Mäzenatentums zu werden und weniger bürokratisch zu sein", heißt es weiter.