Według organu wykonawczego Wspólnoty Portugalia traktuje je jak wino i nieprawidłowo stosuje zerową stawkę do produktów o zawartości alkoholu między 15% a 18% objętości, które zostały wzbogacone, podkreślając, że prawodawstwo Unii Europejskiej (UE) pozwala na włączenie tych produktów do kategorii wina tylko wtedy, gdy są one produkowane bez żadnego wzbogacenia.

Jednocześnie, jak argumentuje Bruksela, Portugalia wyklucza wszystkie wina aromatyzowane z kategorii wina, nawet jeśli spełnione są warunki określone w prawodawstwie UE, co skutkuje zastosowaniem wyższej stawki podatku akcyzowego.

W obu przypadkach traktowanie powyższych produktów jest sprzeczne z definicją wina zawartą w unijnych przepisach akcyzowych.

Portugalia ma dwa miesiące na udzielenie satysfakcjonującej odpowiedzi na wątpliwości, pod rygorem przejścia do drugiego etapu postępowania i przesłania uzasadnionej opinii.