Enligt gemenskapens verkställande organ "behandlar Portugal det som vin och tillämpar felaktigt en nollsats för produkter med en alkoholhalt på mellan 15 och 18 volymprocent och som har berikats", och betonar att Europeiska unionens (EU) lagstiftning "endast tillåter att dessa produkter inkluderas i vinkategorin om de produceras utan någon berikning".

Samtidigt, hävdar Bryssel, utesluter Portugal alla aromatiserade viner från vinkategorin, även om de villkor som anges i EU-lagstiftningen är uppfyllda, vilket leder till tillämpning av en högre punktskattesats.

I båda fallen strider behandlingen av de ovannämnda produkterna mot definitionen av vin i EU:s punktskattelagstiftning.

Portugal har två månader på sig att ge ett tillfredsställande svar på tvivlen, vid äventyr att förfarandet går vidare till den andra fasen, med ett motiverat yttrande.