Maria do Rosário Palma Ramalho presenterade ett scenario för ett land med en högre risk för fattigdom, som drabbar 2,1 miljoner portugiser.
När det gäller familjepolitiken meddelade ministern, utan att ge några detaljer, att regeringen kommer att utvärdera systemen för adoption och fosterhem.
Å andra sidan garanterade hon att en fri övergång från "Happy Daycare"-programmet till förskolan skulle garanteras.