将征税范围扩大到不含尼古丁的电子香烟，是因为 "这些产品在葡萄牙的消费量呈指数增长"，"一方面，这是新消费者养成吸烟习惯的一个途径，另一方面，由于缺乏对这些产品的控制，对公众健康构成了风险"。

国家预算提案还规定，根据香烟对公众健康的危害程度，对香烟征税，无论其价格如何，增加税收，特别是对廉价产品征税，构成新消费者进入市场的障碍，是政府的另一个行动轴心。

将葡萄牙香烟的最低税率与欧洲平均水平保持一致，规定自动更新烟草税率的机制，统一其他烟草产品或同等产品（雪茄烟、卷烟/细切烟草、加热烟草、含尼古丁的电子香烟）的税率和香烟税率，是政府为抑制消费而采取的其他措施。

"烟草税（IT）收入预计也将增长 1.766 亿欧元，酒类和酒精饮料税（IABA ）收入预计将增长 3960 万欧元，原因是明年私人消费和国内需求的增长以及拟议税率的更新。