根据OE2024 提案，国家人力资源税制度的资格规则发生了变化，该计划允许移居葡萄牙的非居民享受 20% 的 IRS 税率，现在涵盖了因从事高等教育和科研教师职业而获得收入的人员。

博士研发工作所得收入也符合条件。与仍然有效的《国家人权法案》一样，他们可以在 10 年内享受上述 20% 的 IRS 税率，为此，他们在之前的 5 年中不能是葡萄牙的纳税居民。

与现行模式相比，符合条件的职业类型是主要区别之一，在 2023 年 12 月 31 日符合 NHR 标准或持有签证的人员仍可在 2024 年 3 月 31 日之前注册。

在现行模式下，非葡萄牙居民（外国人或移居葡萄牙的移民）只要从事法令规定的高附加值职业清单上的职业之一，就可以直接加入该制度。卢萨社咨询的税务专家认为，针对非惯常居民的新税制无法吸引人们来葡萄牙。

Ilya 咨询公司的检查员路易斯-莱昂（Luís Leon）说："[预算提案中创建的]制度在吸引任何人方面完全无效"，并补充说，如果在讨论期间不对其进行修改，它将 "毫无用处"，因为它非常有限"。

CMS 法律事务所税务业务领域的 Patrick Dewerbe 认为，考虑到新制度涵盖的职业和工作类型，"根本不具吸引力"，取消《国家人力资源条例》是 "一个错误"。