根据 2025 年亨利护照指数(Henley Passport Index),今年新加坡蝉联了世界上最强大护照的桂冠,在全球 227 个目的地中,新加坡可以免签前往 195 个目的地,日本以 193 分屈居亚军,该指数根据国际航空运输协会(IATA)的独家官方数据,按照免签目的地的数量对全球 199 种护照进行排名。

几个欧盟成员国--法国、德国、意大利和西班牙--的排名下降两位,跌至第三位,芬兰和韩国与之并列,这两个国家在过去12个月中的排名各下降一位,目前可免签前往192个目的地。欧盟七国--奥地利、丹麦、爱尔兰、卢森堡、荷兰、挪威和瑞典--均可免签前往191个目的地,并列第4位;比利时、新西兰、葡萄牙、瑞士和英国五国以190个免签目的地位居第5位。

阿富汗仍然稳居该指数的末位,在过去一年中又失去了两个免签目的地,造成了该指数19年历史上最大的流动性差距,新加坡人比阿富汗护照持有者能够免签前往的目的地多169个。亨瑞国际律师事务所主席克里斯蒂安-凯林博士(Dr. Christian H. Kaelin)说:"随着气温升高,自然灾害日益频繁和严重,社区流离失所,环境变得不适宜居住,公民权及其与生俱来的抽签权这一概念需要从根本上进行反思。与此同时,各地区的政治动荡和武装冲突迫使无数人逃离家园,寻找安全和避难所。

该指数前十名中,除了澳大利亚(第6名,189个目的地)、加拿大(第7名,188个目的地)、美国(第9名,186个目的地)和阿联酋(过去十年中排名上升最快的国家之一,自2015年以来又获得了72个目的地的免签待遇,排名第10位,可免签前往全球185个目的地)之外,其他国家基本上都是欧洲国家。

美国和英国护照跌幅最大

在过去十年中,全球 199 本护照中只有 22 本在亨利护照指数排名中下降。令人惊讶的是,在 2015 年至 2025 年期间,美国的排名下降幅度仅次于委内瑞拉,从第 2 位骤降 7 位至目前的第 9 位。瓦努阿图是跌幅第三大的国家,其次是英国护照,2015 年英国护照在指数中排名第一,但现在排名第五。位居前五名的是加拿大,在过去十年中排名下降了三位,从第四位降至目前的第七位。

相比之下,中国的排名上升幅度最大,从2015年的第94位上升到2025年的第60位,免签目的地增加了40个。在对其他国家的开放度方面,中国也在亨利开放度指数(Henley Openness Index)中跃升,该指数根据允许免签入境的国家数量对全球 199 个国家进行排名。仅在过去一年中,中国就向另外 29 个国家提供了免签证入境待遇,目前排名第 80 位,向 58 个国家提供了免签证入境待遇,而其竞争对手美国排名第 84 位,仅向 46 个国家提供了免签证入境待遇。

华盛顿智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级助理安妮-普福尔茨海默(Annie Pforzheimer)在《2025年亨利全球流动性报告》中评论说:"即使在特朗普第二次担任总统之前,美国的政治趋势就已经明显变得内向和孤立。归根结底,如果关税和驱逐出境成为特朗普政府的默认政策工具,那么美国不仅在流动性指数上会继续下降,而且在绝对值上也会下降。这一趋势与中国的进一步开放将有可能使亚洲在全球软实力方面占据更大的主导地位"。

美国人是第二国籍的最大申请人

目前,美国公民是申请另类居留和公民身份的最大群体,在亨瑞国际律师事务所 2024 年收到的所有投资移民项目申请中,美国公民的比例达到了惊人的 21%。

著名双重国籍专家彼得-J-斯皮罗(Peter J. Spiro)教授在报告中评论说:"特朗普的再次执政放大了另类居留权或公民权的另一个价值要素:政治风险保险。这一次,赌注更大。有一种感觉是,特朗普想要什么,他就能得到什么。至少可以说,他的政治议程是多变的,美国人不能再把稳定视为理所当然。特朗普对外人也很善变。几乎可以肯定的是,他将在新政府上台之初复活臭名昭著的 "旅行禁令"。