第 53-A/2025 号法律修订了经议会评估的有争议的第 117/2024 号法令,对《领土管理法律文书制度》(RJIGT)进行了修订,允许将农村土地简化为城市住房用地。

理想主义者报道,新法令规定如下:

  • 主要变化之一是用社会党(PS)提出的 "负担得起的租赁 "或 "成本控制 "住房取代政府之前使用的 "中等价值 "住房。
  • 确保至少 70% 的地上总建筑面积将分配给 "公共住宅、无障碍租赁 "或 "成本可控住宅",并包含有保障的一般基础设施和地方基础设施。
  • 开发项目必须符合当地的住房战略,"市政住房宪章或住房补贴(如适用)"。任何依赖于住房目的或补充住房目的的附加功能都不得与主要目标相冲突。
  • 此外,还必须确保 "与城市用地毗连,作为待开发城市化与现有城市区域的整合与协调 "的地域标准。
  • 土壤的重新分类不能扩展到国家生态保护区(REN)的区域,如陆地和海洋的沿海保护带、海滩、盐沼、沿海沙丘和化石沙丘、悬崖、水道、泻湖和湖泊、水库以及受到海洋和洪水威胁的区域。此外,第 117/2024 号法令中未包括的 "土壤水蚀风险高 "和 "斜坡不稳定 "的 "渗透和含水层保护及补给战略区域 "也被纳入其中。
  • 被列为 A1 级的土地或被列为 A 级和 B 级的土壤也禁止重新分类,这些土地 "必须继续被列为国家农业保护区(RAN)",被纳入 REN 和 RAN 的地区必须根据市政部门或其他实体的意见,规划并实施相关措施,以 "保护基本的自然价值和功能",并 "预防和减轻对人员和财产造成的风险"。
  • 重新分类的建议必须包括对现有基础设施影响的评估,以及加固和持续维护的预期成本。此外,还必须证明项目的 "经济和财务可行性",包括确定负责供资的实体,以及合同融资来源和公共投资的证明。
  • 法律明确规定取消在现有城市区域外为农业工人建造住房的可能性,但并未明确农村土地的重新分类应 "具有特殊性,仅限于没有可用城市区域的情况"。
  • 此外,还规定了在用于廉租房或成本可控住房时,建筑指数可提高 20%;对于非纯公有土地,必须由地区协调与发展委员会(CCDR)出具不具约束力的意见;以及在出具意见之前召开程序会议。

目前公布的对法律的不断修改以 PSD、CDS-PP 和 PP 的赞成票通过,Chega、IL、PCP、BE、Livre、PAN 和一名未登记的议员反对,一名社会党议员弃权。

4 月 3 日,共和国总统颁布了该法,尽管他认为该法保留了 "对一般制度的减损,而涉及反腐 败的事项需要更多的实质内容和发展,因为在社会民主党的支持下,在社会民主党的倡议下进行了深 刻的改革,消除了对以前立法提出的反对意见"。