Selon l'ECO, un ensemble de mesures visant à promouvoir la croissance, la compétitivité, l'internationalisation, l'innovation et la durabilité a été approuvé.

C'est ainsi que le gouvernement a décrit le programme Accélérer l'économie, qui a été approuvé jeudi par le Conseil des ministres et qui comprend 60 mesures dans des domaines tels que la fiscalité, l'investissement, le tourisme et l'environnement.

Depuis Oliveira de Azeméis - un choix qui, de l'aveu même de Luís Montenegro, n'était pas indifférent en raison de l'interaction entre l'université et l'innovation et de l'industrialisation qui rend la municipalité " hautement " productive -, le président du gouvernement a assuré que l'objectif principal du gouvernement " est de faciliter la vie des entreprises afin qu'elles puissent créer plus de richesse et, par conséquent, payer de meilleurs salaires ".

Aux côtés du ministre de l'Économie, Pedro Reis, et du ministre des Finances, Joaquim Miranda Sarmento, un jour après avoir défendu que la fiscalité devait être la pierre angulaire de la politique économique, le chef de l'exécutif a affirmé vouloir "accélérer la croissance économique comme condition préalable" pour "un pays plus prospère et, à travers cette prospérité, plus juste".

Réduction de l'IRS

Le document reprend plusieurs mesures prévues dans le programme de gouvernement, comme la réduction de l'IRC de 21% à 15% d'ici 2027. Sans introduire de nouvelles mesures par rapport à ce qui avait été promis précédemment, le gouvernement va de l'avant, avec une réduction du taux à 19 % en 2025. C'était l'une des principales préoccupations de l'exécutif, qui considère que le coût de la perte de revenus de 500 millions d'euros par an sera compensé par des effets indirects sur l'économie.

Pedro Reis a déclaré que le programme vise à répondre à quatre défis de l'économie : "échelle, consolidation, capitalisation et financement ; innovation, esprit d'entreprise et talent ; durabilité ; densification sectorielle et réindustrialisation", estimant qu'"en y parvenant", il est possible d'atteindre "les objectifs de l'économie dans les années à venir".

Les mesures les plus emblématiques pour gagner en ampleur, consolider et promouvoir la capitalisation comprennent la révision du régime de déductibilité de l'impôt sur les fonds de commerce, l'élargissement de l'accès au régime d'exonération de la participation et la déduction fiscale des plus-values et des dividendes obtenus par les personnes physiques dans le cadre de la capitalisation des entreprises.

Parallèlement, la valeur d'éligibilité au régime de la TVA en espèces sera quadruplée, passant de 500 mille euros à deux millions d'euros, afin de réduire la pression sur la trésorerie des entreprises, et le concept de groupes de TVA sera créé, permettant aux "groupes économiques, selon leur concept aux fins du CIR, d'avoir une déclaration unique de cet impôt".

Financement

En matière de financement, l'exécutif a annoncé le lancement du plan "État payeur en 30 jours", l'extension de l'exemption du droit de timbre aux opérations de gestion centralisée de la trésorerie, et le lancement des "Obligations touristiques 2024", une mesure récupérée de l'époque de Pedro Siza Vieira en tant que ministre de l'Économie, qui avait même présenté des demandes d'entreprises, mais dont l'émission de dette ne s'est jamais concrétisée.

Dans le cadre des principales mesures visant à promouvoir l'esprit d'entreprise et l'innovation, les avantages fiscaux liés à l'investissement dans la R&D changent à nouveau, les fonds Sifide disposant désormais de cinq ans, au lieu de trois, pour réaliser des investissements dans ce domaine.

L'une des principales nouveautés est la réglementation de l'Incitation fiscale à la recherche scientifique, à l'innovation et au capital humain (IFICI1+), dont l'objectif est d'élargir l'univers des incitations fiscales à la recherche scientifique et à l'innovation à un plus grand nombre de professionnels et d'entreprises qualifiés.

Il s'agit de la règle introduite par le gouvernement précédent dans le budget de l'État pour 2024 (OE2024) pour le personnel qualifié, tel que les enseignants de l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique, après l'élimination du régime des résidents non habituels. Pour rendre le nouveau régime opérationnel, l'exécutif le réglementera par le biais d'une ordonnance, a annoncé Miranda Sarmento lors de la conférence de presse.

Le Monténégro a affirmé que le paquet de mesures se limitait à des "décisions concrètes", soulignant que cinq instruments législatifs avaient déjà été approuvés - deux sur l'IRC, un sur les questions maritimes, un sur la TVA et un sur les industries de la défense. Interrogée sur la volonté des partis d'opposition d'approuver les mesures qui nécessitent le "feu vert" du Parlement, Miranda Sarmento a assuré que l'exécutif s'entretiendrait "avec tous les partis".

"Nous chercherons à approuver ces mesures avec tous les partis", a-t-elle déclaré. Toutefois, la volonté de la plupart des partis représentés au Parlement semble limitée. La dirigeante parlementaire du PS, Alexandra Leitão, a considéré le paquet comme "un ensemble de mesures isolées, dont la plupart sont très vagues, non programmées et non justifiées", à l'exception de la proposition visant à réduire l'IRC à 15 % d'ici la fin de la législature.

"Le gouvernement n'a pas la majorité absolue, il dit vouloir dialoguer, mais nous sommes systématiquement confrontés à des mesures très coûteuses qui vont déjà fortement grever le prochain budget de l'Etat et réduire fortement la possibilité de négociation", a-t-elle prévenu, citée par Lusa. Le Bloc de gauche, le PCP et le parti Livre ont également critiqué le programme, estimant qu'il profite principalement aux grandes entreprises.

En revanche, l'Initiative libérale a fait l'éloge de la réduction de l'IRC, à l'instar de la position exprimée par le CDS-PP, l'un des partis qui soutiennent le gouvernement.

Parmi les employeurs, la Confédération des entreprises portugaises (CIP) a estimé, dans une déclaration, que le programme "reflète un effort clair pour mettre le Portugal sur la voie d'une croissance soutenue", soulignant également la réduction attendue de l'IRC, tandis que la Confédération du tourisme (CTP) a défendu, dans une déclaration, que le programme "considère stratégiquement le tourisme, le protège et est basé sur l'importance fondamentale de l'économie portugaise".