Le gouvernement a approuvé, jeudi 4 juillet, un ensemble de 60 mesures pour accélérer l'économie. Le plan, qui vise à renforcer la compétitivité des entreprises portugaises et de celles ayant leur siège dans le pays, comprend une réduction de l'impôt sur les sociétés (IRC) à 15 % et la création de groupes TVA.

Le programme « Accélérer l'économie » est conçu pour stimuler la croissance économique au Portugal, en faisant un pays plus prospère et plus équitable. L'une des mesures clés est la réduction progressive du taux IRC de 2 points de pourcentage par an, visant un taux de 15 % d'ici la fin de la législature actuelle en 2027. Pour les petites et moyennes entreprises (PME) et les petites entreprises de taille intermédiaire, le taux de l'IRC passera à 12,5 % sur trois ans, appliqué aux premiers 50 000 euros de bénéfice.

À partir de janvier 2025, le gouvernement prévoit d'introduire des groupes de TVA afin d'améliorer la trésorerie des entreprises en simplifiant le processus de remboursement de la TVA et en réduisant les obstacles bureaucratiques. En outre, l'éligibilité au régime de TVA en comptabilité de caisse sera étendue aux entreprises dont le chiffre d'affaires annuel ne dépasse pas 2 millions d'euros, contre 500 000 euros actuellement.

Une autre mesure importante est l'élargissement du régime de « l'exemption de participation ». Celle-ci permettra d'exonérer d'impôt les dividendes et plus-values perçus par les sociétés résidentes, à condition qu'elles détiennent au moins 5 % du capital ou des droits de vote de la société distributrice pendant plus d'un an. Actuellement, le seuil est de 10 %.

Le plan prévoit également l'extension de l'exonération du droit de timbre aux opérations de gestion centralisée de la trésorerie et l'augmentation de la déductibilité des dépenses de financement engagées dans le cadre d'opérations de fusion. Ces mesures s'inscrivent dans le cadre d'une stratégie plus large visant à favoriser la croissance économique et sont soumises à l'approbation du Parlement.

Une initiative notable est le programme « L'État paie en 30 jours », qui vise à réduire à 30 jours le délai de paiement des entités publiques aux fournisseurs. Il s'agira de créer un système de comptabilité entre l'administration fiscale et les entreprises, qui sera ensuite étendu à l'ensemble de l'administration centrale.

Le paquet comprend également la révision du système d'incitations fiscales pour la recherche et le développement des entreprises (SIFIDE II) afin de maximiser l'impact économique des capitaux déjà alloués mais non investis. La révision permettra d'investir jusqu'à 20 % des fonds de SIFIDE dans des projets de production innovants certifiés et financés en phase de R&D par SIFIDE ou d'autres programmes de R&D nationaux et européens. Il propose également de réduire les dépenses de R&D requises des entreprises investies de 7,5 % à 5 % de leur chiffre d'affaires de l'année précédente et d'étendre la période d'investissement de 3 à 5 ans.

Attirer des talents qualifiés est un autre objectif du plan. Il comprend des mesures telles que la réglementation IFICI1+, offrant un taux d'imposition de 20 % sur les revenus du travail pour encourager la recherche scientifique, l'innovation et le capital humain. L'objectif est de couvrir un plus large éventail de professions et d'entreprises qualifiées, ce qui stimulera la croissance des entreprises portugaises et l'acquisition de talents.

Le gouvernement prévoit également de réactiver la Commission interministérielle des affaires maritimes (CIAM) afin de coordonner les politiques dans les différents domaines de gouvernance. Il s'agit notamment de mettre à jour le CIAM pour y inclure un forum consultatif avec des représentants de divers secteurs, ce qui permettra de mieux définir les initiatives et les mesures gouvernementales.

De plus, le gouvernement a l'intention de mettre à jour le Compte satellite du secteur maritime, un outil statistique macroéconomique dans le cadre des comptes nationaux publiés par l'Institut de la statistique. Cet outil évalue la contribution de l'économie maritime à l'économie nationale, en particulier son impact sur le PIB et la création de valeur ajoutée. L'objectif est d'améliorer la compilation de l'information et d'inclure les services écosystémiques marins.

Le paquet comprend également l'approbation du Plan national pour les déchets marins, visant à réduire l'élimination des déchets marins, et le lancement de campagnes océaniques pour définir 30 % des aires marines protégées d'ici 2030. En outre, il existe un plan visant à atténuer les impacts de l'acidification des océans sur l'environnement marin, conformément à l'engagement du Portugal envers l'Alliance internationale de lutte contre l'acidification des océans.

Le secteur du tourisme n'est pas en reste, avec des mesures telles que la révision et le renforcement des lignes de soutien, la création de programmes de soutien aux projets touristiques ayant un impact sur les communautés locales et le lancement d'obligations touristiques 2024 pour diversifier les sources de financement des entreprises du secteur, qui contribue de manière significative à la croissance économique du pays.

Ces mesures globales visent à favoriser la croissance économique, à assurer la durabilité et à attirer les talents, dans le but de faire du Portugal un pays plus compétitif et plus prospère dans les années à venir.

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Paulo Lopes is a multi-talent Portuguese citizen who made his Master of Economics in Switzerland and studied law at Lusófona in Lisbon - CEO of Casaiberia in Lisbon and Algarve.

Paulo Lopes