התעודה, ש"מבהירה את משטר הסנקציה הנוגעת להחזקת סמים לצריכה ללא קשר לכמות וקובעת מועדים קבועים לעדכון תקני הרגולציה ", הוכרזה על ידי נשיא הרפובליקה, מרסלו רבלו דה סוזה, ב -31 באוגוסט, לאחר שבית המשפט החוקתי אישר את התעודה, ופרסם אותה בדיאריו דה רפובליקה ב- 8 בספטמבר ונכנס לתוקף ב -1 באוקטובר.

החוק החדש מעדכן את חוק הגזירה משנת 1993, המאשר את המשטר החוקי החל על סחר וצריכה של סמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים, כדי למנוע מצבים של אי שוויון בין חומרים פסיכואקטיביים חדשים (NSP) לסמים סינתטיים ולהבדיל בין סוחרים לצרכנים.

התעודה קובעת כי אם רכישת סמים והחזקתם עולה על "הכמות הנחוצה לצריכה פרטנית ממוצעת בתקופה של 10 ימים, היא מהווה עדות לכך שהמטרה אינה צריכה", אלא סחר, כאשר בעבר המגבלה המרבית הייתה חמישה ימים.

גם אם רכישת החומרים או החזקתם עולה על כמות גדולה מצריכה של 10 ימים, רשאי בית המשפט להחליט כי הסמים "מיועדים אך ורק לצריכה אישית", ובמקרה זה הוא רשאי לסגור את התיק, להחליט שלא להעמיד לדין את הנאשם או לזכותם ולהפנותם במקום זאת לוועדה להרתעה מהתמכרות לסמים.

מחלוקת

בזמן הדיון החוק החדש עורר מחלוקת מסוימת, כולל בקשות ל"שיקול "של שר המינהל הפנימי, חוסה לואיס קרניירו, ו"הרבה זהירות" מצד שר הבריאות

מנואל פיזארו.

בדיון שנערך בתחילת יולי, PSD ו- PS הצדיקו את התעודות על דה-קרימינליזציה של תרופות סינתטיות עם הצורך להבחין בין סוחרים לצרכנים, כדי להגן מפני מצבים של אי שוויון בין חומרים פסיכואקטיביים חדשים לסמים קלאסיים.

על פי "דו"ח הסמים האירופי 2022: מגמות והתפתחויות", כמעט שבעה טונות של תרופות סינתטיות נתפסו בשנת 2020, חומרים שנמכרים בשל תכונותיהם הפסיכואקטיביות, אך אינם נשלטים על פי אמנות סמים בינלאומיות.

"יש גם חשש מהמעבר ההולך וגדל בין השווקים לסמים אסורים לחומרים פסיכואקטיביים חדשים. (...) התפתחויות אלה גורמות לכך שהצרכנים עלולים להיחשף, מבלי לדעת זאת, לחומרים רבי עוצמה שיכולים להגביר את הסיכון לפרקים קטלניים או לא קטלניים של מנת יתר", הזהיר הדו"ח.

אותו דו"ח הצביע על כך שבסוף 2021, מרכז הניטור האירופי לסמים והתמכרות לסמים עוקב אחר כ -880 חומרים פסיכואקטיביים חדשים, מתוכם 52 דווחו לראשונה באירופה בשנת 2021.