Das Diplom, das "die Sanktionsregelung für den Besitz von Drogen für den Konsum unabhängig von der Menge präzisiert und regelmäßige Fristen für die Aktualisierung der Rechtsvorschriften festlegt", wurde vom Präsidenten der Republik, Marcelo Rebelo de Sousa, am 31. August verkündet, nachdem das Verfassungsgericht das Diplom für gültig erklärt hatte, und am 8. September im Diário da República veröffentlicht; es trat am 1. Oktober in Kraft.

Mit dem neuen Gesetz wird das Gesetzesdekret von 1993 aktualisiert, das die rechtliche Regelung für den Handel und den Konsum von Betäubungsmitteln und psychotropen Substanzen festlegt, um eine Ungleichbehandlung von Neuen Psychoaktiven Substanzen (NSP) und synthetischen Drogen zu verhindern und zwischen Drogenhändlern und Konsumenten zu unterscheiden.

Das Diplom legt fest, dass, wenn der Erwerb und der Besitz von Drogen "die für den durchschnittlichen individuellen Konsum erforderliche Menge während eines Zeitraums von 10 Tagen überschreitet, dies ein Beweis dafür ist, dass der Zweck möglicherweise nicht der Konsum", sondern der Handel ist, während früher die Höchstgrenze fünf Tage betrug.

Auch wenn der Erwerb oder der Besitz der Substanzen eine Menge übersteigt, die den Konsum von 10 Tagen übersteigt, kann das Gericht entscheiden, dass die Drogen "ausschließlich für den persönlichen Konsum bestimmt sind". In diesem Fall kann es das Verfahren einstellen, entscheiden, die Angeklagten nicht zu verfolgen oder sie freizusprechen und sie stattdessen an eine Kommission zur Abschreckung von Drogenabhängigkeit zu verweisen.

Kontroverse

Zum Zeitpunkt der Diskussion löste das neue Gesetz eine gewisse Kontroverse aus. Der Minister für innere Verwaltung, José Luís Carneiro, mahnte zur "Besonnenheit" und der Gesundheitsminister, Manuel Pizarro, zur "Vorsicht".

In der Debatte Anfang Juli begründeten PSD und PS die Diplome zur Entkriminalisierung synthetischer Drogen mit der Notwendigkeit, zwischen Händlern und Konsumenten zu unterscheiden, um Ungleichheiten zwischen neuen psychoaktiven Substanzen und klassischen Drogen zu vermeiden.

Laut dem "Europäischen Drogenbericht 2022: Trends und Entwicklungen" wurden im Jahr 2020 fast sieben Tonnen synthetische Drogen beschlagnahmt, also Substanzen, die wegen ihrer psychoaktiven Eigenschaften verkauft werden, aber nicht unter die internationalen Drogenkonventionen fallen.

"Besorgniserregend sind auch die zunehmenden Überschneidungen zwischen den Märkten für illegale Drogen und neue psychoaktive Substanzen. (...) Diese Entwicklungen bedeuten, dass die Verbraucher, ohne es zu wissen, potenten Substanzen ausgesetzt sein können, die das Risiko einer tödlichen oder nicht-tödlichen Überdosis erhöhen können", warnte der Bericht.

Aus demselben Bericht geht hervor, dass die Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht Ende 2021 rund 880 neue psychoaktive Substanzen beobachtete, von denen 52 im Jahr 2021 erstmals in Europa gemeldet wurden.