Хоча високі податкові надходження під час початкового потужного відновлення після Covid-19 дозволили уряду вжити заходів для пом'якшення наслідків агресивної війни Росії проти України, в останньому економічному огляді ОЕСР щодо Португалії зазначається, що зараз підтримку слід зменшити і спрямувати її на тих, хто недостатньо охоплений загальною системою соціального захисту.

Більш ефективні державні витрати будуть потрібні в більш широкому сенсі, щоб протистояти тиску на витрати, спричиненому старінням населення, продовжувати знижувати державний борг і створювати фіскальний простір для значних державних інвестицій, необхідних для стимулювання "зеленого" та цифрового переходу. Інвестиції в інновації та підвищення кваліфікації робочої сили допоможуть підвищити продуктивність, що буде ключовим фактором майбутнього зростання, враховуючи стрімке скорочення населення працездатного віку.

Після сильного відновлення з ростом ВВП на рівні 6,7% у 2022 році, згідно з дослідженням, зростання ВВП Португалії знизиться до 2,5% у 2023 році та 1,5% у 2024 році на тлі слабкої довіри споживачів та бізнесу, високої інфляції та збільшення витрат на фінансування.


Фундаментальні фонди ЄС

В умовах жорстких фінансових умов і високої невизначеності, що стримують приватні інвестиції, фонди ЄС матимуть фундаментальне значення для стимулювання державних інвестицій, зазначається в дослідженні. Національний план відновлення та стійкості Португалії (RRP) та Стратегія Португалії до 2030 року окреслюють структурні реформи в державному управлінні, охороні здоров'я, освіті та конкуренції, спрямовані на усунення перешкод для зростання та сприяння інвестиціям у "зелене", діджиталізоване зростання. Однак успішна реалізація цих планів вимагатиме рішучих політичних дій та ефективного державного управління.

Автори дослідження рекомендують Португалії вжити заходів для зміцнення бюджетної системи та систематично переоцінювати пріоритети витрат за допомогою оглядів та оцінок, щоб забезпечити найкращий баланс між витратами, скажімо, на соціальні програми та інвестиціями в інфраструктуру, освіту та охорону здоров'я. Іншим пріоритетом має стати підвищення продуктивності, зокрема, шляхом зниження бар'єрів для входу в сектори, де конкуренція є слабкою, такі як роздрібна торгівля та професійні послуги, а також шляхом спрощення регуляторних норм.


Тиск на охорону здоров'я

ППР передбачає інвестиції, спрямовані на підвищення ефективності та оперативності системи охорони здоров'я. Заплановані реформи мають на меті перехід від системи охорони здоров'я, яка переважно базується на лікарнях, до системи, яка краще інтегрує первинну, місцеву та довгострокову медичну допомогу. Хоча показники ефективності сектору охорони здоров'я в цілому є добрими - очікувана тривалість життя залишається вищою за середній показник по ОЕСР - Португалія виграла б від покращення доступу до медичної допомоги та її якості. Система охорони здоров'я стикається зі зростаючим тиском через старіння населення і потребує вирішення проблем недостатнього фінансування, нестачі персоналу та довгих черг, які утворилися під час пандемії.

Опитування рекомендує вжити заходів для підвищення ефективності бюджетування та управління людськими ресурсами. Посилення первинної медичної допомоги та профілактичних заходів має стати нагальним пріоритетом. Нарешті, збільшення кількості лікарів загальної практики та впорядкування різних схем оплати для центрів первинної медичної допомоги покращило б як доступ, так і якість.