虽然在 "科维德-19 "事件后最初的强劲复苏期间，高税收使政府能够采取措施缓解俄罗斯对乌克兰的侵略战争的影响，但最新的经合组织葡萄牙经济调查报告称，现在应该缩减支持，并针对那些没有被一般社会保护体系充分覆盖的人。

更广泛地需要更有效的公共支出，以抵消人口老龄化带来的支出压力，继续降低公共债务，并为推动绿色和数字转型所需的大量公共投资创造财政空间。对创新和劳动力技能的投资将有助于提高生产力，鉴于工作年龄人口的迅速减少，这将是未来增长的关键。

在经历了2022年GDP增长6.7%的强劲复苏后，《调查》认为葡萄牙的GDP增长在2023年下降到2.5%，2024年下降到1.5%，因为消费者和企业信心减弱，通货膨胀率高，融资成本增加。


欧盟资金是根本

由于紧缩的金融条件和高度的不确定性阻碍了私人投资，《调查》称欧盟资金将是促进公共投资的根本。葡萄牙的国家恢复和复原计划（RRP）和葡萄牙2030战略概述了公共行政、卫生、教育和竞争方面的结构性改革，旨在消除增长的障碍，促进对绿色、数字化增长的投资。然而，这些计划的成功实施将需要果断的政策行动和有效的公共管理。

调查》建议葡萄牙采取措施加强其预算框架，并通过审查和评估系统地重新评估其支出的优先次序，以确保在诸如社会项目的支出与基础设施、教育和卫生的投资之间取得最佳平衡。提高生产力应该是另一个优先事项，特别是通过简化法规，降低零售和专业服务等竞争薄弱部门的进入壁垒。


医疗保健的压力

RRP包括投资以提高卫生系统的效率和反应能力。计划中的改革旨在从一个主要以医院为基础的公共卫生系统转向一个能更好地整合初级、社区和长期护理的系统。虽然卫生部门的表现总体良好--预期寿命仍然高于经合组织的平均水平，但葡萄牙将从改善医疗服务的获取和质量中受益。卫生系统面临着人口老龄化带来的越来越大的压力，并需要解决投资不足、人员短缺和等待名单过长的问题，这些问题是在大流行病期间形成的。

调查》建议采取措施，使预算编制和人力资源管理更加有效。加强初级保健和预防措施应该是一个紧急优先事项。最后，扩大全科医生的数量和精简初级保健中心的不同支付计划将改善获得服务的机会和质量。