Die Ombudsfrau Maria Lúcia Amaral berichtete, dass sie „eine Warnung“ an die Top-Manager des Instituts für soziale Sicherheit (ISS) und des Ausländerdienstes (SEF) gesendet habe, nachdem sie „mehrere Beschwerden von ausländischen Bürgern erhalten habe“, denen der Zugang zu einer Sozialunterstützung verweigert wurde oder das Recht, sie zu erhalten, basierend auf dem Argument, dass sie sich unregelmäßig in Portugal befanden.

In dem Schreiben werden zwei Beispiele genannt, zunächst eine Ausländerin, die am 26.02.2022 den Antrag auf Schwangerschaftsgeld gestellt und am 01.03.2020 die Quittung über die Interessensbekundung vorgelegte, aber sah, dass der Antrag von der ISS mit der Begründung abgelehnt wurde, dass die Quittung nur für ein Jahr gültig sei.

Die Interessenbekundung ist ein Verwaltungsverfahren, das bei der SEF von einem ausländischen Staatsbürger durchgeführt wird, der legal nach Portugal eingereist ist, registriert ist, bei der Sozialversicherung einen guten Ruf hat und ein nachgewiesenes Arbeitsverhältnis hat.

Die andere Situation betrifft einen ausländischen Staatsbürger, der das Social Insertion Income (RSI) erhalten hat und dessen Leistung ausgesetzt wurde, weil die ISS der Ansicht war, dass er sich an der „Grenze des Aufenthaltsgenehmigungstitels“ befand, deren Datum der 9. November 2021 war.

„Gemäß der damals aktuellen Fassung des Gesetzesdekrets Nr. 10-A/2020 wurde die Gültigkeit dieses Titels bis zum 31. März 2022 verlängert, ohne Grundlage für diese Aussetzung“, sagt der Bürgerbeauftragte.

Sie fügt hinzu, dass ausländischen Bürgern auch vorgeschlagen wurde, einen Online-Termin mit der SEF zu vereinbaren, wenn „die Regelmäßigkeit des Aufenthalts auf dem Staatsgebiet aufgrund der geltenden außergewöhnlichen Regelung gewährleistet wurde“.

Maria Lúcia Amaral nennt diesen Fall auch als Beispiel für die mangelnde Kenntnis der richtigen Verfahren, wobei berücksichtigt wird, dass der Termin bei SEF telefonisch und nicht über das Internet erfolgt.


Angesichts dieser und anderer Fälle, die der Bürgerbeauftragte nicht quantifiziert, argumentiert Maria Lúcia Amaral, dass „eine Überprüfung der von den Diensten angewandten Verfahren unerlässlich ist, um zu vermeiden, dass Sozialleistungen ausgesetzt oder ohne vorherige Untersuchung der möglichen Anwendbarkeit von Schutzvorschriften bezüglich der Ordnungsmäßigkeit des Aufenthalts von Bürgern im nationalen Hoheitsgebiet abgelehnt werden".