Uprawnienia Służby ds. Cudzoziemców i Granic (SEF) zostały przeniesione do siedmiu organów, przy czym funkcjonariusze policji przeszli do PSP, GNR i PJ, podczas gdy funkcje administracyjne związane z cudzoziemcami przejdą do nowej agencji i Instytutu Rejestracji i Notariatu(IRN), przy czym utworzono również Jednostkę Koordynacji Granic i Cudzoziemców, która będzie działać pod nadzorem sekretarza generalnego Systemu Bezpieczeństwa Wewnętrznego, oprócz niektórych inspektorów również przeniesionych do Urzędu Skarbowego.

Oto kilka pytań i odpowiedzi na temat końca SEF i zmiany umiejętności.

- Kiedy podjęto decyzję o zamknięciu SEF?

Oddzielenie funkcji policyjnych od funkcji autoryzacji dokumentacji imigrantów było przewidziane w programie poprzedniego rządu PS, ale to po śmierci obywatela Ukrainy w obiektach SEF na lotnisku w Lizbonie były minister administracji wewnętrznej Eduardo Cabrita ogłosił restrukturyzację tej służby.

Koniec SEF został zatwierdzony przez Zgromadzenie Republiki 22 października 2021 roku.

25 listopada tego roku parlament zagłosował za odroczeniem wygaśnięcia SEF do maja 2022 r. w wyniku projektu ustawy przedstawionego przez PS z powodu pandemii Covid-19.

Pod koniec kwietnia 2022 r. obecny rząd po raz drugi odroczył wygaśnięcie Służby ds. Cudzoziemców i Granic do czasu utworzenia Portugalskiej Agencji ds. Migracji i Azylu (APMA), nazwy, którą nadano wówczas temu, co później stało się znane jako Agencja Integracji, Migracji i Azylu (AIMA).

- Kiedy rząd zatwierdził obecną reformę?

W dniu 6 kwietnia bieżącego roku rząd zatwierdził utworzenie Portugalskiej Agencji ds. Mniejszości, Migracji i Azylu oraz system przejściowy dla pracowników Służby ds.

24 maja Prezydent Republiki ogłosił rządowe dyplomy, przewidując trudności w początkowej fazie działania nowej agencji, biorąc pod uwagę trwające procesy wydawania zezwoleń na pobyt.

- Gdzie trafiają pracownicy SEF?

Pracownicy niebędący policjantami przechodzą do Agencji Integracji, Migracji i Azylu oraz Instytutu Rejestracji i Notariatu.

Inspektorzy zostaną przeniesieni do policji sądowej, a niektórzy tymczasowo pozostaną w PSP i GNR. Istnieją również inspektorzy, którzy mogą przejść do Urzędu Skarbowego, AIMA oraz Jednostki Koordynacji Granic i Cudzoziemców.

- Ilu inspektorów trafi do PJ?

Policja sądowa będzie miała od razu 390 inspektorów. Według Ministerstwa Administracji Wewnętrznej (MAI), 789 funkcjonariuszy z kariery inspekcji i nadzoru oraz pięciu z kariery nadzoru i bezpieczeństwa zostanie przeniesionych do PJ.

Spośród 789 inspektorów umieszczonych w PJ, 404 zostanie "tymczasowo przydzielonych do sił bezpieczeństwa", z czego 324 do PSP, a 80 do GNR, co może trwać do dwóch lat.

- Ilu inspektorów trafi do Jednostki Koordynacji Granic i Cudzoziemców, AIMA i Urzędu Skarbowego (AT)?

Do tej pory nie wiadomo, ilu ich jest, a MAI twierdzi, że liczba elementów, które zostaną umieszczone w tych instytucjach, zostanie określona "na późniejszym etapie".

- Co będzie robić PSP?

Policja Bezpieczeństwa Publicznego jest odpowiedzialna za monitorowanie, inspekcję i kontrolę granic lotnisk, a także zarządzanie tymczasowymi centrami instalacyjnymi na lotniskach.

W PSP utworzono Organiczną Jednostkę Ochrony Lotnisk i Kontroli Granicznej, która będzie odpowiedzialna za kontrolę wjazdu i wyjazdu osób do kraju drogą lotniczą oraz za bezpieczeństwo na lotniskach.

Obecnie PSP ma 400 policjantów przeszkolonych w zakresie kontroli granicznej i 62 eskorty lotniczej.

- Co będzie robić GNR?

Republikańska Gwardia Narodowa będzie odpowiedzialna za monitorowanie, inspekcję i kontrolę granic morskich i lądowych, w tym terminali rejsowych. W tym celu obecna Jednostka Kontroli Wybrzeża GNR zostanie przemianowana na Jednostkę Kontroli Wybrzeża i Granic GNR.

GNR ma obecnie 235 wyszkolonych funkcjonariuszy.

- Jakie umiejętności zostaną przeniesione do PJ?

PJ ma zastrzeżone kompetencje w zakresie prowadzenia dochodzeń dotyczących nielegalnej imigracji i handlu ludźmi.

- Jaka jest organizacja Jednostki Koordynacji Granic i Cudzoziemców?

Jednostka ta, już nazywana "mini-SEF", będzie działać pod zwierzchnictwem sekretarza generalnego Systemu Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Paulo Vizeu Pinheiro, i będzie odpowiedzialna za koordynację działań policji między sobą oraz między tymi siłami a IRN i AIMA, zapewniając odpowiednią współpracę i koordynację w kwestiach przemieszczania się osób, powrotu i kontroli osób na granicy.

Jednostka, która będzie kierowana przez koordynatora generalnego, którego nazwisko nie jest jeszcze znane, będzie również zarządzać policyjnymi bazami danych i systemami informacyjnymi w sprawach granic i cudzoziemców oraz międzynarodowej współpracy policyjnej.

- Czym jest AIMA?

Agencja ds. Integracji, Migracji i Azylu zastąpi SEF i Wysoką Komisję ds. Migracji, która również została zlikwidowana.

AIMA jest odpowiedzialna za funkcje administracyjne związane z cudzoziemcami w Portugalii, a mianowicie za zezwolenia na pobyt i uchodźców.

Migracji będzie odpowiedzialna za przyjmowanie i integrację imigrantów w Portugalii.

AIMA odziedziczy po SEF około 300 000 oczekujących na legalizację imigrantów.

590 pracowników z działów ogólnych i IT SEF zostanie przeniesionych do AIMA. ACM zatrudnia około 190 pracowników.

Ten transfer kompetencji ma miejsce w czasie, gdy w Portugalii mieszka ponad milion imigrantów.

- Czym zajmie się IRN?

IRN zapewnia teraz kompetencje w zakresie przyznawania i wydawania portugalskiego paszportu elektronicznego oraz obsługi odnowień zezwoleń na pobyt.

75 pracowników SEF niebędących policjantami przechodzi do IRN.

- Co stanie się z placówkami SEF?

Obiekty SEF istniejące w kraju zostaną przekazane służbom, które przejmą ich obowiązki, ale jak dotąd los budynku, w którym znajduje się siedziba SEF, w Porto Salvo (gmina Oeiras, dzielnica Lizbony) jest nadal nieznany.