A Autoridade para a Ação Climática (CAA), criada ao abrigo da Lei da Ação Climática de 2024, desempenha um papel central na coordenação e supervisão das políticas e iniciativas climáticas de Malta. Este artigo descreve os esforços de Malta no combate às alterações climáticas em sectores-chave, incluindo a aviação, o transporte marítimo e o transporte rodoviário, salientando simultaneamente o papel vital da CAA.


1. Autoridade para a Ação Climática: Um esforço coordenado de combate às alterações climáticas

A criação da Autoridade para a Ação Climática (AAC) representa um passo significativo na estratégia de Malta para combater as alterações climáticas. Este organismo assegura que todos os esforços de ação climática são coordenados num único quadro, alinhando as políticas nacionais com as obrigações internacionais, como as previstas na Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (CQNUAC) e no Acordo de Paris.


Principais responsabilidades do CAA

  • Definir direcções estratégicas: O Conselho da CAA aconselha o governo sobre a ação climática, assegurando que todas as políticas com impacto nas alterações climáticas estão efetivamente alinhadas.
  • Estabelecer o Fundo de Ação Climática: Este fundo apoia iniciativas climáticas através de receitas provenientes de medidas baseadas no mercado, projectos nacionais de redução de gases com efeito de estufa e contribuições externas.
  • Promover a resiliência climática: O CAA garante que as políticas e os projectos são concebidos para resistir aos impactos climáticos, integrando medidas de adaptação em vários sectores.
  • Recolha de dados e apresentação de relatórios: A autoridade recolhe e processa dados relacionados com o clima para cumprir as normas internacionais de comunicação, proporcionando transparência e responsabilização.

Essas funções garantem que as estratégias climáticas de Malta sejam orientadas por dados, permitindo o direcionamento preciso das reduções de emissões.

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2. Reduzir as emissões no sector da aviação

O sector da aviação em Malta é crucial para o turismo e o crescimento económico, mas também contribui significativamente para as emissões de dióxido de carbono (CO₂). O Sistema de Comércio de Emissões da União Europeia (EU ETS) aplica-se aos operadores de aeronaves no Espaço Económico Europeu (EEE) e é uma ferramenta vital para a gestão das emissões relacionadas com a aviação.


Conformidade dos operadores de aeronaves com o RCLE-UE

Os operadores de aeronaves em Malta devem cumprir um sistema estruturado ao abrigo do RCLE-UE:

  • Monitorização das emissões: Os operadores devem desenvolver um plano de monitorização aprovado pela CAA, que garanta um acompanhamento exato das emissões dos voos. Trata-se de um passo fundamental para cumprir os objectivos climáticos de Malta.
  • Relatórios anuais: Os operadores são obrigados a apresentar anualmente relatórios de emissões, verificados por organismos independentes para garantir a exatidão. Por exemplo, a Air Malta PLC comunicou as suas emissões e foram-lhe atribuídas 52 948 licenças de emissão em 2024 e 33 595 em 2025.
  • Devolução de licenças: Com base nas emissões comunicadas, os operadores devem devolver licenças de emissão para cobrir a sua produção de carbono. Este mecanismo incentiva a redução das emissões e a adoção de práticas mais eficientes em termos de combustível.

A participação de Malta no Regime de Compensação e Redução das Emissões de Carbono para a Aviação Internacional (CORSIA) alarga ainda mais estes esforços, visando as emissões dos voos internacionais e garantindo o cumprimento das normas mundiais.

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3. Combate às emissões marítimas: RCLE-UE para o sector marítimo

O sector marítimo de Malta é um pilar económico fundamental, dada a posição estratégica da ilha no Mediterrâneo. No entanto, também coloca desafios ambientais devido às emissões provenientes das actividades de transporte marítimo. O regime de comércio de licenças de emissão da UE inclui agora o transporte marítimo, obrigando as empresas de transporte marítimo a contabilizar as suas emissões de carbono.


Comércio de emissões para as empresas de transporte marítimo

A partir de 2025, o RCLE-UE exige que as empresas de transporte marítimo devolvam licenças correspondentes às suas emissões de CO₂, com o metano (CH₄) e o óxido nitroso (N₂O) a serem incluídos a partir de 2026. Esta extensão tem como objetivo regular as emissões marítimas de forma mais abrangente.


Principais obrigações:

  • Devolução faseada de licenças de emissão: As companhias de navegação devem cumprir objectivos progressivos - 40% das emissões em 2025, 70% em 2026 e 100% a partir de 2027. Esta abordagem gradual dá tempo para a adaptação, mantendo o compromisso de redução das emissões.
  • Monitorização e comunicação: As empresas devem monitorizar as emissões de acordo com o Regulamento (UE) 2015/757, garantindo o cumprimento das normas da UE.
  • Papel da CAA: A Autoridade para a Ação Climática supervisiona a administração destas obrigações, garantindo que as companhias de navegação cumprem os seus requisitos de comunicação e de devolução de licenças.

Exemplo: Uma companhia de navegação registada em Malta que efectue viagens na UE deve apresentar um relatório de emissões e devolver o número adequado de licenças de emissão com base na sua produção de CO₂ no ano anterior.


4. Abordar as emissões dos edifícios e do transporte rodoviário

Para além dos sectores da aviação e do transporte marítimo, Malta está a preparar-se para a aplicação de um novo regime de comércio de licenças de emissão (ETS-2) que visa as emissões dos edifícios, dos transportes rodoviários e de certas actividades industriais. O ETS-2, que deverá ter início em 2027, é crucial para a gestão das emissões resultantes do consumo de combustível nas actividades quotidianas.


Requisitos de conformidade do ETS-2

As entidades regulamentadas pelo ETS-2 devem adotar medidas específicas para cumprir o novo sistema:

  • Título de Emissão de Gases com Efeito de Estufa: As entidades são obrigadas a obter uma licença da CAA até 1 de janeiro de 2025, autorizando-as a monitorizar as suas emissões de gases com efeito de estufa.
  • Monitorização e comunicação de informações: As emissões provenientes da combustão de combustíveis em edifícios e transportes devem ser monitorizadas ao longo do ano, com a apresentação de relatórios anuais à CAA.
  • Devolução de licenças de emissão: À semelhança de outros sectores, as entidades devem devolver licenças equivalentes às suas emissões, incentivando as reduções.

A partir de 2028, as entidades reguladas também terão de comunicar os custos associados a essas licenças, aumentando a transparência do impacto económico das medidas climáticas.

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5. Inventário Nacional de Gases com Efeito de Estufa de Malta: Uma estratégia baseada em dados

A Autoridade para a Ação Climática tem a tarefa de compilar o Inventário Anual de Gases com Efeito de Estufa (GEE) de Malta. Este inventário é uma ferramenta fundamental para avaliar o progresso do país na redução das emissões e identificar as áreas que requerem uma maior intervenção.

Âmbito do inventário de GEE

  • Gases com efeito de estufa diretos: O inventário rastreia as emissões de CO₂, CH₄, N₂O, hidrofluorocarbonetos (HFCs), perfluorocarbonetos (PFCs), hexafluoreto de enxofre (SF₆) e trifluoreto de azoto (NF₃).
  • Distribuição setorial: As emissões são categorizadas em cinco sectores principais: Energia, Processos Industriais e Utilização de Produtos (IPPU), Agricultura, Utilização dos Solos e Florestas (LULUCF) e Gestão de Resíduos.

Exemplo: O sector da energia, responsável pelas emissões resultantes da utilização de combustíveis fósseis nos transportes e na produção de eletricidade, continua a contribuir significativamente para o perfil de GEE de Malta. A CAA utiliza estes dados para definir políticas específicas de redução das emissões.


Análise do potencial de aquecimento global (GWP)

Cada gás com efeito de estufa tem um PAG diferente, indicando a sua capacidade de reter calor na atmosfera em relação ao CO₂. O metano, por exemplo, tem um GWP de 25, o que o torna um alvo significativo para a redução no sector agrícola, que inclui as emissões do gado e o cultivo de culturas.

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6. Investir em energias renováveis e reduzir o uso de combustíveis fósseis

A transição de Malta de combustíveis fósseis para fontes de energia renováveis constitui uma parte crítica da sua estratégia climática. A mudança do fuelóleo pesado para o gás natural na produção de eletricidade já levou a uma redução substancial das emissões.

Principais iniciativas no domínio das energias renováveis

  • Investimento em energia solar: Com mais de 300 dias de sol por ano, Malta capitalizou a energia solar, instalando sistemas fotovoltaicos em edifícios residenciais e comerciais.
  • Obrigações verdes e plataforma ESG: A introdução de obrigações verdes proporcionou financiamento para projectos de energias renováveis e outras iniciativas amigas do ambiente. Estas obrigações apoiam a transição de Malta para uma energia mais limpa e promovem o investimento na sustentabilidade.

Exemplo: A instalação de painéis solares num agregado familiar maltês pode produzir até 4.000 kWh por ano, reduzindo a pegada de carbono do agregado familiar e a sua dependência da eletricidade produzida a partir de combustíveis fósseis.


Caminho a seguir: O esforço de Malta para um futuro mais verde

Os esforços de Malta para combater as alterações climáticas e a poluição são impulsionados por um quadro claro de políticas, coordenado pela Autoridade para a Ação Climática. Ao alargar o RCLE-UE aos sectores da aviação e do transporte marítimo e ao preparar-se para o RCLE-2, Malta está a visar as principais fontes de emissões. O facto de a CAA se concentrar na transparência dos dados e na conformidade internacional reforça ainda mais a estratégia climática do país.

Através do investimento em energias renováveis, do desenvolvimento de um Fundo de Ação Climática e do envolvimento com as partes interessadas, Malta está a trabalhar para um futuro sustentável. Apesar de ser uma pequena nação insular, a abordagem proactiva de Malta e o alinhamento com as normas internacionais fazem dela um exemplo notável de compromisso climático.