Суд Европейского союза (CJEU) обязал Португалию выплатить фиксированную сумму в размере 2,8 млн евро за несвоевременный перенос директивы о Европейском кодексе электронных коммуникаций (ECEC) в национальное законодательство.

Принимая во внимание серьезность - Европейский кодекс электронных коммуникаций является основным законодательным актом в области электронных коммуникаций - и продолжительность несоблюдения [601 день], а также платежеспособность Португалии, Суд считает, что "эффективное предотвращение повторения подобных нарушений в будущем и подрыва полной эффективности законодательства Союза, вероятно, потребует наложения выплаты фиксированной суммы в размере 2,8 миллиона евро".

Именно в апреле 2022 года Европейская комиссия подала иск против Португалии в CJEU за то, что она не завершила процесс вступления в силу 21 декабря 2020 года. Правительство выдвинуло законопроект в 2021 году, но его обсуждение на специальном уровне было прервано из-за провала государственного бюджета. Только 21 июля 2022 года национальный парламент утвердил диплом, который вступил в силу в августе того же года.

CECE "адаптирует нормативную базу, регулирующую европейский телекоммуникационный сектор, к новым вызовам" и "модернизирует телекоммуникационные правила ЕС на благо потребителей и промышленности, стимулируя конкуренцию, поощряя инвестиции, укрепляя внутренний рынок и права потребителей", поясняет CJEU, отмечая, что он "абсолютно необходим для создания европейского гигабитного общества и обеспечения полного участия всех граждан ЕС в цифровой экономике и обществе".

Кодекс вступил в силу в декабре 2018 года, и государствам-членам было дано два года на применение его правил. Поскольку срок переноса истекал 21 декабря 2020 года, в феврале 2021 года Комиссия инициировала несколько процедур по нарушению, а в сентябре того же года направила мотивированные мнения нескольким государствам-членам, в том числе Португалии.

6 апреля 2022 года, учитывая, что некоторые государства-члены все еще не выполнили обязательства по сообщению национальных мер по переносу, которые возлагались на них в соответствии с Кодексом, Комиссия решила передать дела на рассмотрение в Суд. После нескольких успехов и неудач европейского правосудия Суд в итоге признал несоблюдение Португалией своих обязательств и выплатил сумму в размере 2,8 миллиона евро.

С другой стороны, суд вынес решение в пользу Португалии относительно даты прекращения несоблюдения (25 октября 2022 года) и принял во внимание, что "продолжительность периода несоблюдения могла быть частично обусловлена исключительными обстоятельствами, связанными с пандемией Ковид-19", учитывая, что Португалия "утверждала, что эти обстоятельства, непредсказуемые и не зависящие от нее, задержали законодательный процесс, необходимый для переноса директивы, и, следовательно, продлили срок этого несоблюдения".

В то время, когда Европейская комиссия приняла меры против Португалии, девять других государств-членов также находились в нестандартной ситуации и были объектом разбирательства. А теперь Европейский суд признал несоблюдение еще четырьмя государствами-членами: он обязал Ирландию выплатить 4,5 миллиона евро, Польшу - 4 миллиона евро, Латвию - 300 тысяч евро, а Словению - 800 тысяч евро.