Ricardo Rio sade till Lusa att omorganisationen 2013 "var dåligt utförd" och förespråkade att det finns föreningar av församlingar som "oundvikligen kommer att göras ogjorda", och nämnde som exempel Real, Dume och Semelhe.
"Det finns lokala rörelser som har förespråkat separation sedan början, eftersom det finns en historisk rivalitet, nämligen mellan Real och Dume", sade han.
Å andra sidan tillade han att det finns andra som "inte kommer att vara intresserade" av att unionen upphör.
"Det finns inga färdiga idéer. Det kan bli en uppdelning av de församlingar som har förenats, och det kan så småningom bli andra sammanslagningar. Det är en öppen process som kommer att bli föremål för omfattande diskussioner med lokala aktörer", tillade han.
Borgmästaren i Braga anser att den administrativa omorganisationen av länet 2013 var "dåligt utförd" och skyller på de tidigare makthavarna, med socialistisk majoritet, för att ha avstått från att skrapa den nya kartan och överlåtit den bördan på den "fria viljan" hos den kommission som regeringen utsett.
"Det som till slut hände är att några av de mindre församlingarna förblev 'självständiga', andra stora församlingar slogs ihop, ytterligare andra slogs ihop när det redan från början stod klart att de hade allt för att gå fel", kritiserade Ricardo Rio.
Redan 2019 hade en kommission tillsatts för att studera den nya administrativa omorganisationen av kommunen, men under tiden "kom pandemin in" och, som borgmästaren säger, "prioriteringarna ändrades".
Däremellan hölls också två val, varav ett av dem var kommunalvalet, vilket resulterade i "nya huvudpersoner" i vissa församlingar.
Braga har för närvarande 37 församlingar, varav 19 är föreningar.
Före reformen 2013 uppgick antalet församlingar till 62.