Este cambio es el resultado de la publicación, en diciembre y enero, de la legislación que entrará en vigor en abril y que define las normas de organización y gestión del Registro Nacional de Usuarios (RNU) y de la inscripción en atención primaria.

En los últimos años, a los usuarios del Sistema Nacionalde Salud (SNS) que llevaban cinco o más años sin utilizar el sistema se les desactivaba la inscripción en atención primaria, clasificándolos como "no usuarios".

Además del registro de atención primaria inactivo, estos usuarios también perdían su médico de cabecera.

La Orden nº 1668/2023 definió las normas de organización y los mecanismos de gestión relativos al RNU, así como los de inscripción de los ciudadanos en el SNS y de inscripción en la atención primaria, incluyendo una medida, que causó gran polémica, que determinaba que los ciudadanos portugueses con residencia fiscal en el extranjero tendrían su inscripción considerada como "inactiva", y que desde entonces ha sido suspendida.

Esta orden creó varios tipos de registro de usuarios - activo (con datos actualizados), temporal (por un período de 90 días para completar el proceso) e inactivo (cuando no se cumplen los requisitos para el registro activo o temporal, además de los ciudadanos fallecidos).

En diciembre del año pasado fue derogada y sustituida por otra (14830/2024), que entra en vigor en abril y cambió la tipología de la inscripción en el RNU, que ahora tiene otras definiciones: "actualizado", "en curso" (con un plazo de 180 días para que se actualicen los datos), "incompleto" (con datos faltantes después de 180 días) e "histórico" (usuarios que fallecieron).

En enero, la publicación de otro despacho (40/2025), que también entra en vigor en abril, determinó que la actualización de las listas de atención primaria tendría en cuenta los nuevos tipos de inscripción.

Este diploma definía que los residentes extranjeros y los nacionales y extranjeros no residentes, inscritos con un médico de familia pero sin registro de consulta médica en atención primaria en los últimos cinco años, pasan a ser "susceptibles de reformulación de la asignación de médico de familia", es decir, pierden la actual.