"L'efficacité du système de protection sociale portugais dans l'atténuation des risques de pauvreté et la réduction des inégalités de revenus s'est détériorée. En 2023, l'impact des transferts sociaux - à l'exception des pensions - sur la réduction de la pauvreté a diminué de 3,9 points de pourcentage, restant à 19,8 % contre 34,7 % dans l'Union européenne, ce qui indique une 'situation critique'", déclare l'exécutif communautaire.

Dans un rapport sur l'emploi dans l'Union européenne(UE), qui fait partie de la deuxième partie du paquet d'automne du Semestre européen et qui a été publié aujourd'hui, l'institution justifie que "la diminution de l'efficacité des prestations sociales reflète le fait que, alors que les prix et les salaires nominaux ont augmenté rapidement au cours des dernières années, les prestations sociales n'ont pas augmenté au même rythme".

En outre, selon Bruxelles, les inégalités se sont également détériorées en 2023, tandis que le pourcentage de personnes menacées de pauvreté ou d'exclusion sociale est resté stable cette année-là et se situe dans la moyenne, étant "particulièrement élevé dans les régions ultrapériphériques des Açores et de Madère".

En ce qui concerne l'emploi, la Commission européenne affirme dans ce rapport que "le marché du travail portugais continue de résister".

"Dans un contexte de croissance économique supérieure à la moyenne de l'UE, le taux d'emploi s'est amélioré, passant de 77,1 % en 2022 à 78,0 % en 2023, soutenu par le solde migratoire", souligne l'institution.

Malgré cela, Bruxelles prévient que le taux de chômage au Portugal a légèrement augmenté (0,3 point de pourcentage) en 2023, à 6,5%, et que "la segmentation du marché du travail persiste, ce qui se reflète dans les pourcentages élevés de jeunes en contrats temporaires", qui était de 42,9% l'année dernière, contre 34,3% dans l'UE.

"Risques potentiels

Ce qui est certain, c'est que, malgré les avertissements, "le Portugal ne semble pas confronté à des risques potentiels pour la convergence sociale vers le haut", assure l'institution dans le rapport.

Dans l'ensemble de l'UE, le taux d'emploi a atteint un record de 75,3 % en 2023 et est remonté à 75,8 % au deuxième trimestre 2024.

L'objectif est d'atteindre 78 %, comme le prévoit le plan d'action sur le pilier européen des droits sociaux, approuvé lors du sommet social de Porto en mai 2021.

Dans le même temps, l'année dernière, le taux de chômage de l'UE a baissé pour atteindre un niveau historiquement bas de 6,1 % en 2023, une tendance qui s'est poursuivie au cours de cette année 2024.

Le semestre européen est un exercice annuel de coordination des politiques économiques et sociales de l'UE, dans le cadre duquel les États membres alignent leurs budgets sur les objectifs et les règles convenus au niveau communautaire.

Créé après la précédente crise financière, cet instrument vise à garantir une croissance économique durable, la création d'emplois, la stabilité macroéconomique et des finances publiques saines dans l'ensemble de l'UE.

Le calendrier du semestre européen suit un cycle récurrent, commençant par la présentation des priorités économiques et sociales par la Commission européenne et se terminant lorsque les États membres de l'UE présentent leurs projets de plans budgétaires, une période qui s'achève maintenant pour commencer un nouveau cycle.