A IMA, שנוצרה על ידי ממשלת PS, בעקבות פירוק ממושך של שירות הזרים, לאחר מותו של אזרח אוקראיני בידי סוכנים, איבדה חברים רבים למשטרת השי פו ט ולמכון הרישומים והנוטריונים (IRN), ירשה 350,000 תהליכי הסדרה - שגדלו ל -400,000 עד סוף 2023 -, פתחה תחרויות גיוס ו הסתבך בבקשות, חמשת אלפים בחודש.

המטרה שהוכרזה להקמת AIMA הייתה להפריד בין סוגיות המשטרה לנושאים המינהליים הקשורים למהגרים, תוך ניסיון להגיב בצורה אנושית יותר לבקשות שהוגשו.

ניהול הגבולות נותר בידי ה- PSP ובסוף השנה עבר הארגון את המשבר הראשון שלו, כאשר מבקשי מקלט רבים ישנו בשדה התעופה בשל חוסר תגובה מצד שירותי AIMA.

לאחר הבחירות הכלליות הודיעה ממשלת ה- PSD/CDS החדשה על כוונתה לשנות את החוק, להסיר את ניהול תהליכי השיבה מ- AIMA ביוני (החזרתם ל- PSP) ולסיים את ביטויי העניין, משאב משפטי שאיפשר לזר בעל אשרת תייר לבקש הסדרה בתנאי שיש לו 12 חודשי תרומות.

באוגוסט מינתה הממשלה את פדרו פורטוגל גספר לנשיא AIMA, והחליפה את המנהיג שמונה על ידי ה- PS, LuÃs Goes Pinheiro, שהיה אמור להוביל מבנה משלחות האחראי על הסדרת תהליכים ממתינים תוך שנה.

זה היה המנגנון בו השתמשו המהגרים ביותר לבקשת הסדרה, ויצר עומס יתר במערכת.

פעולה משפטית

היעדר התגובה של השירותים הביא אלפי עולים לאלץ את AIMA להגיב באמצעות בתי המשפט, בהיקף כה גדול של תהליכי זימון מנהליים בבתי המשפט עד שמשרד המשפטים יצר צוות ספציפי.

במקביל, הממשלה האריכה את אשרת הניידות של CPLP (קהילת מדינות השפה הפורטוגזית), וסימנה עדיפות לאזרחים דוברי פורטוגזית, והבטיחה לחזק את הקונסוליות לאשרות עבודה, דבר שטרם נעשה.

הסוף הפתאומי של הבעות העניין עורר מחלוקת והפרלמנט אישר תקופת מעבר למי שכבר קיבל את סכום הניכויים הנדרש אך לא החל בתהליך הרשמי.

עם זאת, המקרים של אנשים שכבר היו להם ניכויים, אם כי לא מספיקים, או אלה שהגיעו באשרת תייר ועובדים בפועל טרם נפתרו, לימבו שאגודות המהגרים מזהירות עליו.

פלורה סילבה, מאולהו ויבו, מצטערת על "הזנחה הבלתי אנושית" שאלפי מהגרים היו נתונים לה, אך היא סומכת על כך שהפרלמנט יגרום לממשלה לסגת ויחזיר "פתרון דומה לביטוי עניין המאפשר לאלה שעובדים כאן לסדר את מעמדם".

את סיום ה - SE F הואיץ מותו של איהור הומנייוק, ועורך הדין של המשפחה, ג'וזא© גספר שוולבאך, מומחה להגירה, מעניק הערכה שלילית על פעילותה של AIMA, בשל הבעיות בהעברת סמכויות מנהליות, ש"בלבלו את העולים והקשו על תהליכי ההתחדשות עקב שינויים ב"מערכת". מיקום השירות, קשיים בתקשורת בין מערכות, בין היתר

.

בנוסף, "העלייה בסוגיות הפרוצדורליות שהתרחשו כבר לפני אוקטובר 2021, אז הוחלט לסגור את SEF, נמשכה, ומשאבי האנוש הנדירים שהועברו ל- AIMA לא הצליחו להגיב לכל הבקשות", האשים.

הממשל, המחויב בעקרון תום הלב, צריך להיות הראשון להכיר בכך שפג תוקפו המועדים לאישור שבשתיקה ולהוציא את ההחלטה המתאימה להעניק ולייצר את היתר השהייה. אבל זה לא עושה את זה", קונן עורך הדין

.

מנגד, בשדות תעופה, "ההחלטה הפוליטית להקצות את ניהול מרכזי ההתקנה הזמניים על ידי ה- PSP" השוותה את מרכזי ההתקנה הזמניים הללו למתקני כלא" ו"תהליכי סירוב הכניסה" מראים "פגמים חמורים, עם חוסר הצדקה או אפילו הודעה על החלטות, כאשר אזרחים זרים עולים לטיסות חזרה גם בזמן שההליכים המשפטיים נפתחים".

בתחום השיפוטי, "רק החקירה הפלילית, שהועברה למשטרת השיפוט בזמן הנכון, הוכיחה את עצמה כחיובית, ומאפשרת אופטימיזציה של משאבים וביטול חסימה של תהליכים שהושעו לחלוטין עד 2023, לרעת האזרחים", הוסיף.

השקעות

בתורו, ת'אס פרנא, חוקר ISCTE ומומחה להגירה, נזכר כי "סוף ה- SEF היה יותר מהכרחי", מכיוון ש"הגירה אינה בעיה משטרתית", אך הקמת AIMA לא מלווה בהשקעה.

"הוקמה סוכנות מבלי לספק יכולת או משאבים טכנולוגיים, כבר היו תהליכים מאוחרים, והחוקים השתנו מספר פעמים, מה שמראה את חוסר המשכיות של מדיניות ההגירה", סיכם החוקר בהתחשב בכך שתהליך זה - הכל השתבש. וזה קרה.

כתוצאה מכך, גדל "רעיון הביטחון הקשור לתפיסה של מהגרים, הנתפסים כפושעים", אך גם הנרטיב כי "עלינו לשמור על גבולותינו", בקנה אחד עם כמה מדינות אירופאיות.

"הממשלה הנוכחית הייתה נגד סיום ה- SEF וכעת, מבחינה דיפלומטית, היא מחזקת את המשטרה להסתכל על ההגירה מנקודת מבט של ביטחון ולא אינטגרציה או קבלה", הוא מאשים, הדוחה את הרעיון שמספר העולים בפורטוגל אינו פרופורציונלי.

הנתונים לשנת 2023 מראים צמיחה בקנה אחד עם מדינות אירופאיות אחרות, מה שמראה כי הרעיון ש"הגירה אינה מוסדרת לחלוטין היא שגיאה".

"כיום, רוחה של איימה מעוותת לחלוטין, מבחינת מקורו", האשים ת'אס פרנא.