W lipcu rząd zatwierdził zestaw środków dotyczących kryzysu mieszkaniowego, za którymi głosowała jedynie większość socjalistyczna. Zmiany legislacyjne dotyczą czynszu, AL, pustostanów i podatków. Jednak 21 sierpnia prezydent Republiki, Marcelo Rebelo de Sousa, nie zgodził się z tymi środkami i użył prezydenckiego weta, aby zapobiec ich wejściu w życie.

Ostateczne głosowanie w Zgromadzeniu Republiki odbyło się pięć miesięcy po tym, jak pierwsza wersja programu została zatwierdzona przez Radę Ministrów, z pewnymi zmianami, ale nadal przy sprzeciwie różnych stowarzyszeń - biznesowych i społeczeństwa obywatelskiego - związanych z mieszkalnictwem.


Krytyka

Marcelo Rebelo de Sousa skrytykował brak konsensusu partii w tej sprawie i wykorzystał swoje uprawnienia, aby zapobiec wejściu środków w życie. Wynika to z faktu, że jako prezydent Republiki ma on uprawnienia, które pozwalają mu, gdy nie zgadza się z projektem ustawy, na weto polityczne lub prawne. Weto prawne ma miejsce, gdy nie zgadza się on z legalnością ustawy, a weto polityczne jest stosowane, gdy ustawa nie jest sprzeczna z prawem, ale nie jest uważana za dobrą drogę dla kraju.

Parlament ma jednak zawsze ostatnie słowo. Chociaż prezydent Republiki jest głową państwa, portugalski system półprezydencki pozwala parlamentowi potwierdzić projekt ustawy odrzucony przez prezydenta Republiki. To właśnie zamierza zrobić PS po wakacjach, ponieważ pozwala na to większość, jaką PS ma w parlamencie. Jeśli tak się stanie, pakiet "Więcej mieszkań" wejdzie w życie, niezależnie od weta prezydenta.


Dlaczego Marcelo jest przeciwny "Więcej Mieszkań"?

Zgodnie z listem wysłanym do parlamentu, dzięki tej ustawie "nie jest łatwo zobaczyć, skąd będzie pochodzić obiecana podaż mieszkań", ponieważ "państwo nie przejmie bezpośredniej odpowiedzialności za budowę mieszkań".

Ponadto "przymusowy wynajem jest tak ograniczony i czasochłonny, że wydaje się być jedynie symbolicznym emblematem, którego koszt polityczny jest większy niż korzyści społeczne", powiedział.

"Ustawa, pomimo korekt dotyczących przymusowego wynajmu i AL, prawdopodobnie nie odzyska utraconego zaufania ze strony inwestycji prywatnych i jest pewne, że przewidziane w niej inwestycje publiczne i społeczne są ograniczone i powolne", dodał Marcelo w liście wysłanym do Parlamentu.

W rzeczywistości "nie widać żadnych nowych środków ze skutkiem natychmiastowym, aby odpowiedzieć na walkę wielu rodzin w obliczu ciężaru wzrostu odsetek i, w niezliczonych sytuacjach, czynszów".


Opinia publiczna: Właściciele i najemcy

Stowarzyszenie Lokalnego Zakwaterowania w Portugalii(ALEP), jeden z głównych przeciwników zasad More Housing, było zadowolone z decyzji prezydenta, aby zapobiec "katastrofalnym środkom przeciwko" sektorowi i dodało, że "zniszczenie lokalnego zakwaterowania nie rozwiąże problemu mieszkaniowego". W tym samym kierunku, Krajowe Stowarzyszenie Właścicieli(ANP) również kibicuje prezydenckiemu wetu.

Stowarzyszenie Deweloperów i Inwestorów Nieruchomości(APPII) uważa, że weto prezydenta jest "ostatnią szansą" na stworzenie środków mających na celu wprowadzenie większej liczby mieszkań na rynek, biorąc pod uwagę, że ustawa "generalnie nie oferuje skutecznej odpowiedzi na potrzebę stworzenia większej liczby mieszkań dla Portugalczyków, ani na rynku sprzedaży, ani na rynku wynajmu".

Z drugiej strony, Lizbońskie Stowarzyszenie Lokatorów(AIL) uważa, że weto Marcelo Rebelo de Sousy "stawia tę kwestię z powrotem na porządku dziennym" i opowiada się za wzmocnieniem wykorzystania wolnych nieruchomości publicznych w celu zwiększenia podaży mieszkań. Inne stowarzyszenia najemców twierdzą, że środki przewidziane w ustawie nie są wystarczające i wzywają do podjęcia dalszych działań w celu obniżenia czynszów.


Ułatwienie licencjonowania

Pomimo zawetowania pakietu środków na rzecz mieszkalnictwa, rządowy projekt ustawy o uproszczeniu licencjonowania w sektorze mieszkaniowym został zatwierdzony, przy czym Marcelo Rebelo de Sousa ostrzegł, że uproszczenie licencjonowania powinno również uwzględniać kryteria bezpieczeństwa i jakość konstrukcji.

Dzięki temu uproszczeniu projekty architektoniczne będą teraz licencjonowane wyłącznie na podstawie okresu odpowiedzialności architekta, a podmioty publiczne będą karane w przypadku opóźnień w wydawaniu opinii.

Author

Paula Martins is a fully qualified journalist, who finds writing a means of self-expression. She studied Journalism and Communication at University of Coimbra and recently Law in the Algarve. Press card: 8252

Paula Martins