Le gouvernement a approuvé une série de mesures concernant la crise du logement en juillet, seule la majorité socialiste ayant voté en faveur de ces mesures. Les changements législatifs concernent les loyers, l'AL, les propriétés vacantes et les taxes. Cependant, le 21 août, le Président de la République, Marcelo Rebelo de Sousa, n'était pas d'accord avec les mesures et a utilisé un veto présidentiel pour les empêcher d'entrer en vigueur.

Le vote final à l'Assemblée de la République a eu lieu cinq mois après que la première version du programme a été approuvée par le Conseil des ministres, avec quelques changements, mais toujours avec l'opposition de diverses associations - entreprises et société civile - liées au logement.


Critiques

Marcelo Rebelo de Sousa a critiqué l'absence de consensus entre les partis sur cette question et a fait usage de son pouvoir pour empêcher l'entrée en vigueur des mesures. En effet, en tant que président de la République, il dispose d'un pouvoir qui lui permet, lorsqu'il n'est pas d'accord avec un projet de loi, d'opposer un veto politique ou un veto juridique. Le veto juridique intervient lorsqu'il n'est pas d'accord avec la légalité du projet de loi et le veto politique est utilisé lorsque, bien que le projet de loi ne soit pas contraire à la loi, il n'est pas considéré comme une bonne solution pour le pays.

Toutefois, le Parlement a toujours le dernier mot. Bien que le président de la République soit le chef de l'État, le régime semi-présidentiel du Portugal permet au Parlement de confirmer un projet de loi rejeté par le président de la République. C'est ce que le PS a l'intention de faire après l'été, car la majorité dont il dispose au Parlement le permet. Si cela se produit, le paquet "Plus de logements" entrera en vigueur, quel que soit le veto du président.


Pourquoi Marcelo est-il contre "Plus de logements" ?

Selon la lettre envoyée au Parlement, avec ce projet de loi, "il n'est pas facile de voir d'où viendra l'offre de logements promise" car "l'État n'assumera pas la responsabilité directe de la construction de logements".

En outre, "la location forcée est tellement limitée et longue qu'elle apparaît comme un emblème purement symbolique, avec un coût politique plus important que le bénéfice social", a-t-il déclaré.

"Le projet de loi, malgré les corrections apportées à la location forcée et à l'AL, ne récupérera probablement pas la confiance perdue de l'investissement privé, et il est certain que l'investissement public et social qu'il prévoit est contenu et lent", a ajouté Marcelo dans la lettre envoyée au Parlement.

En effet, "il n'y a pas de nouvelles mesures en vue avec effet immédiat, pour répondre à la lutte de nombreuses familles face au poids des augmentations des intérêts et, dans d'innombrables situations, des loyers".


L'opinion publique : Propriétaires et locataires

L'Association des logements locaux du Portugal(ALEP), l'un des principaux opposants à la réglementation "Plus de logements", s'est félicitée de la décision du président d'empêcher des "mesures catastrophiques contre" le secteur et a ajouté que "détruire les logements locaux ne résout pas le problème du logement". Dans le même sens, l'Association nationale des propriétaires(ANP) se réjouit également du veto présidentiel.

L'Association des promoteurs et investisseurs immobiliers(APPII) estime que le veto du président est la "dernière chance" de créer des mesures visant à mettre plus de logements sur le marché, étant donné que la loi, "en général, n'offre pas de réponse efficace à la nécessité de créer plus de logements pour les Portugais, ni pour le marché de la vente, ni pour le marché de la location".

D'autre part, l'Association des locataires de Lisbonne(AIL) estime que le veto de Marcelo Rebelo de Sousa "remet la question à l'ordre du jour" et préconise de renforcer l'utilisation des propriétés publiques vacantes afin d'augmenter l'offre de logements. D'autres associations de locataires estiment que les mesures prévues dans le projet de loi ne sont pas suffisantes et demandent davantage de mesures pour faire baisser les loyers.


Faciliter l'octroi de licences

Malgré le veto sur le paquet de mesures pour le logement, le projet de loi du gouvernement sur la simplification de l'octroi de licences dans le secteur du logement a été approuvé, Marcelo Rebelo de Sousa avertissant que la simplification de l'octroi de licences devrait également prendre en compte les critères de sécurité et la qualité de la construction.

Avec cette simplification, les projets architecturaux ne seront plus autorisés que sur la base du mandat de l'architecte et les entités publiques seront pénalisées en cas de retard dans l'émission des avis.

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Paula Martins is a fully qualified journalist, who finds writing a means of self-expression. She studied Journalism and Communication at University of Coimbra and recently Law in the Algarve. Press card: 8252

Paula Martins