Acest studiu, intitulat „La urma urmei, câți oameni se abțin în Portugalia?” , a fost publicat de Fundația Francisco Manuel dos Santos și a fost scris de cercetătorii João Cancela, José Santana Pereira și João

Bernardo Narciso.

Potrivit anchetei, lista electorală din Portugalia, în 2021, avea „cu aproximativ un milion mai mulți alegători comparativ cu estimările populației rezidente cu cetățenie portugheză, cu vârsta de 18 ani sau peste”.

„Dacă am lua ca numitor al participării electorale, nu numărul alegătorilor înregistrați, ci estimarea adulților portughezi rezidenți în Portugalia, participarea pe teritoriul național la alegerile legislative din 2022 ar fi în jur de 65%, o valoare cu 7 puncte peste cei 58% înregistrați oficial”, spune el.

În procente, studiul indică, că abaterea dintre listele electorale naționale și numărul de rezidenți este de aproximativ 11,4%, ceea ce reprezintă o creștere de aproape 5% în comparație cu începutul secolului și plasează Portugalia „cu mult peste media europeană”.

„Portugalia este a cincea țară dintre cele 27 de țări ale Uniunii Europene în care asimetria dintre numărul alegătorilor înregistrați și rezidenți este cea mai mare, în spatele României, Letoniei, Greciei și Bulgariei”, se arată în studiu.

Potrivit cercetătorilor, principala cauză a acestei „supra-înregistrări” este faptul că „alegătorii care locuiesc în mod regulat în străinătate rămân înregistrați pentru a vota în Portugalia și care, prin urmare, ar putea fi înregistrați în cercurile de emigrare”.

Autorii estimează că, „pentru fiecare trei adulți portughezi care au emigrat între 2019 și 2021, cel puțin unul dintre ei nu se va fi înregistrat în străinătate”.

„Menținerea acestor cetățeni emigranți pe listele electorale naționale, care în puține cazuri vor putea călători în Portugalia pentru a vota, sfârșește prin creșterea ratei de abținere”, subliniază el.

Un alt factor identificat de studiu pentru a explica această abatere este legat de o anumită „subreprezentare în estimările populației rezidente în recensăminte”, în ciuda faptului că, chiar dacă recensămintele ar acoperi 100% din populație, „supraînregistrarea electorală ar fi totuși, de 790 de mii de alegători (8,5%)”.

Pentru a combate acest fenomen, autorii propun „crearea condițiilor care să încurajeze înregistrarea cetățenilor care locuiesc în afara țării în circumscripțiile electorale din străinătate”, precum și „flexibilizarea exercitării dreptului de vot al acestor cetățeni”.

În acest ultim punct, autorii susțin în special „extinderea votului cu mobilitate timpurie la rețeaua de ambasade și consulate din străinătate, ceea ce ar permite oricărui cetățean care dorește acest lucru să poată vota pentru circumscripția electorală pe teritoriul național, chiar dacă s-ar afla în afara țării”.

Cu toate acestea, autorii consideră că „o înregistrare a alegătorilor care suferă de înregistrare excesivă este în mod clar preferabilă unui recensământ cu reguli prea stricte”.

În acest sens, aceștia sunt „sceptici cu privire la posibilele reforme în procesul de gestionare și actualizare a recensământului electoral care, făcându-l mai subțire și aducând numărul său mai aproape de estimările populației rezidente, ar putea restricționa accesul cetățenilor la exercitarea dreptului lor de vot”.