यह अध्ययन, जिसका शीर्षक है “आखिरकार, पुर्तगाल में कितने लोग परहेज करते हैं?” , फ्रांसिस्को मैनुअल डॉस सैंटोस फाउंडेशन द्वारा प्रकाशित किया गया था और इसे शोधकर्ताओं जोओ कैनसेला, जोस सैन्टाना परेरा और जोओ बर्नार्डो नार्सिसो ने लिखा

था।

जांच के अनुसार, 2021 में पुर्तगाल में मतदाता सूची में “पुर्तगाली नागरिकता वाले निवासियों की आबादी के अनुमान की तुलना में लगभग एक मिलियन अधिक मतदाता थे, जिनकी आयु 18 वर्ष या उससे अधिक थी"।

“अगर हम चुनावी भागीदारी के भाजक के रूप में, पंजीकृत मतदाताओं की संख्या नहीं, बल्कि पुर्तगाल में रहने वाले पुर्तगाली वयस्कों के अनुमान के रूप में लेते हैं, तो 2022 के विधायी चुनावों में राष्ट्रीय क्षेत्र में भागीदारी लगभग 65% होगी, जो आधिकारिक तौर पर पंजीकृत 58% से 7 अंक ऊपर 7 अंक अधिक होगी”, वे कहते हैं।

प्रतिशत में, अध्ययन बताता है कि राष्ट्रीय मतदाता सूची और निवासियों की संख्या के बीच का विचलन लगभग 11.4% है, जो सदी की शुरुआत की तुलना में लगभग 5% की वृद्धि का प्रतिनिधित्व करता है और पुर्तगाल को “यूरोपीय औसत से काफी ऊपर” रखता है।

अध्ययन में कहा गया है, “यूरोपीय संघ के 27 देशों में पुर्तगाल पाँचवाँ देश है, जिसमें पंजीकृत मतदाताओं और निवासियों की संख्या के बीच विषमता रोमानिया, लातविया, ग्रीस और बुल्गारिया के बाद सबसे बड़ी है।”

शोधकर्ताओं के अनुसार, इस “अति-पंजीकरण” का मुख्य कारण यह तथ्य है कि “नियमित रूप से विदेश में रहने वाले मतदाता पुर्तगाल में मतदान करने के लिए पंजीकृत रहते हैं और इसलिए, उन्हें उत्प्रवास मंडलियों में पंजीकृत किया जा सकता है"।

लेखकों का अनुमान है कि, “2019 और 2021 के बीच प्रवास करने वाले प्रत्येक तीन पुर्तगाली वयस्कों के लिए, उनमें से कम से कम एक ने विदेश में पंजीकरण नहीं कराया होगा"।

उन्होंने कहा, “राष्ट्रीय मतदाता सूची में इन प्रवासी नागरिकों को बनाए रखने से, जो कुछ ही मामलों में मतदान करने के लिए पुर्तगाल की यात्रा कर पाएंगे, इससे परहेज की दर बढ़ जाती है"।

इस विचलन को समझाने के लिए अध्ययन द्वारा पहचाना गया एक अन्य कारक “जनगणना में निवासी आबादी के अनुमानों में कम प्रतिनिधित्व” से संबंधित है, यह ध्यान देने के बावजूद कि, भले ही जनगणना में 100% आबादी शामिल हो, “चुनावी ओवर-रजिस्ट्रेशन अभी भी 790 हजार मतदाताओं (8.5%) का होगा”।

इस घटना का मुकाबला करने के लिए, लेखकों का प्रस्ताव है कि “ऐसी स्थितियां बनाई जाएं जो विदेश में चुनावी निर्वाचन क्षेत्रों में देश के बाहर रहने वाले नागरिकों के पंजीकरण को प्रोत्साहित करती हैं”, साथ ही साथ “इन नागरिकों के वोट के अधिकार के प्रयोग को और अधिक लचीला बनाती हैं"।

इस अंतिम बिंदु पर, लेखक विशेष रूप से “विदेश में दूतावासों और वाणिज्य दूतावासों के नेटवर्क के लिए शुरुआती मोबिलिटी वोटिंग के विस्तार का बचाव करते हैं, जो किसी भी नागरिक को राष्ट्रीय क्षेत्र में अपने चुनावी निर्वाचन क्षेत्र के लिए वोट करने में सक्षम होने की अनुमति देगा, भले ही वे देश के बाहर हों।”

हालांकि, लेखक मानते हैं कि “अत्यधिक पंजीकरण से ग्रस्त मतदाता पंजीकरण स्पष्ट रूप से बहुत सख्त नियमों वाली जनगणना से बेहतर है”.

इस अर्थ में, वे “चुनावी जनगणना के प्रबंधन और अद्यतन करने की प्रक्रिया में संभावित सुधारों के बारे में संशय में हैं, जो इसे पतला बनाकर और इसकी संख्या को निवासी आबादी के अनुमानों के करीब लाकर, नागरिकों की उनके वोट के अधिकार के प्रयोग तक पहुंच को सीमित कर सकते हैं।”