Hükümet tarafından bugün Ulusal Göç ve İltica Konseyi'ne (CNMA) sunulan önerileri destekleyen çalışma belgesine göre, geri dönüş, “sistemin kalıcı bir kullanılabilirlik rejimi altında işleyişini sağlaması” gereken PSP'nin gelecekteki Ulusal Yabancılar ve Sınırlar Biriminde (UNEF) merkezileştirilecek.

Bu birlik için yasama girişimi Eylül ayında parlamentoda, IL'nin çekimser kalması ve diğer muhalefet ülkelerinin aleyhine oylarıyla yenilgiye uğradı.

Yöneticinin önerisinde, “Bu öneri, Hükümetin ülkenin göçmenlik politikasındaki bu önemli değişiklikte eylemini engellemek için güçlerini birleştiren Sosyalist Parti ve Chega'nın oylarıyla reddedildi” diyor. Menşe ülkelerle işbirliğini sağlamak için, “refakatsiz küçükler ve reşit olmayan aileler hariç, ilgili kişilerin temel haklarına saygı göstererek “ikili anlaşmalar” imzalanması ve “geri dönüş ülkesi tanımının genişletilmesi - bir anlaşmanın mevcut olduğu üçüncü bir ülkeye geri dönüşe izin vermek” planlanmaktadır. Önceki Hükümet Yabancılar ve Sınır Servisi'ni (SEF) kapattı ve Bütünleşme, Göç ve İltica Ajansı'nı (AIMA) kurdu, ikincisi “yasadışı bir durumda vatandaşların geri dönüşü için talimatlar vermekten ve karar vermekten sorumlu, açıkça operasyonel ve polis görevi”, hükümetin bugün CNMA'ya sunduğu ve “yasadışı göçmenlerin dönüşü için hızlı, etkili ve dengeli bir sistem” öneren öner

isinde bulunuyor.

Belgede, bu Hükümet göreve başladığında, “düzensiz bir durumda yabancı vatandaşların uzaklaştırılmasının Üye Devletler arasında en düşük oranlara sahip olduğu” ve “Portekiz geri dönüş kararlarının sadece yaklaşık %5'ini uyguladığını” ve bu da az sayıda olan “Portekiz iade kararlarının yalnızca yaklaşık %5'ini uyguladığını” söylüyor.

Ayrıca vesayet, Portekiz yasalarının “idari ve adli alanlarda hakların açık bir şekilde kötüye kullanılmasında bolca kullanılan iade kararlarının etkinliğinin gecikmesi ve engellenmesi olasılıklarını” sağladığını hatırlatıyor.

“Bu kalıtsal durumla karşı karşıya kalan Hükümet, göçmenlik düzenlemesini güçlendirmenin, sınırlara girişi daha sıkı kontrol etmenin ve ülkede kalma hakkı olmayanların uzaklaştırılmasının gerekli olduğunu anladı.”

Mart ayında, Avrupa Komisyonu “üçüncü ülke vatandaşlarının geri dönüşü için ortak bir sistem” kurdu ve Portekiz Hükümeti “konuyla ilgili ulusal tartışmaya devam etmenin de gerekli olduğunu” düşünüyor.

Yürütme, “Söz konusu vatandaşların temel haklarına saygı garantisinden ödün vermeden amaç, süreçte bürokrasinin azalmasını teşvik etmek ve Portekiz'de kalma hakkı olmayanların geri dönüşünün etkin bir şekilde uygulanması için yasal araçları güçlendirmektir” diye açıklıyor.

Önc

elik Öncelik, “durumun düzensizliğinin doğrulanmasından” sonra ayrılmak için 30 günlük bir gösterge süresi olan “gönüllü kalkışları kontrol etme sistemine” ek olarak, finansal teşviklere ve “varış noktasına veya mesleki eğitime yeniden entegrasyon perspektifi” olacak gönüllü dönüş olacaktır

.

Belgede, işbirliği eksikliği olduğunda, hedeflenen kişilerin başka bir üye ülkeye kaçması veya güvenlik riski taşıdığı durumlarda zorunlu iade uygulanacağı belirtildi.

Hükümete göre, “zorlayıcı geri dönüş, “usul güvenceleri”, çocukların korunması, toplu sınır dışı edilmenin yasaklanması, hukuki yardım ve ön duruşma hakkı ile temel haklara saygı göstermelidir.

Gerekirse, diğer konuların yanı sıra “ikametgahı, sabit ikametgahı veya güvenilir adresi” olmadığı, açık bir işbirliği eksikliği veya kaçma riski bulunmadığı tespit edilirse, düzensiz bir durumda olan herkesi tutuklamak mümkün olacaktır.

Alternatifler

Belge, diğerlerinin yanı sıra, periyodik sunumlar, kefalet, sınırlandırılmış bir coğrafi alanda zorunlu kalma veya Geçici Kurulum Merkezi'nde (CIT) açık rejimi içeren ve zamanın bir kısmını özgürce geçirme imkanı içeren “gözaltına alınmaya yönelik alternatif önlemler” sağlar

.

Azami gözaltı süreleri ayrıca “prosedürlerin tamamlanması ve tüm makul çabalara rağmen, gerekli belgelerin alınmasındaki gecikmeler veya ilgili üçüncü ülke vatandaşından işbirliği eksikliği nedeniyle üçüncü ülke vatandaşlarının geri dönüşünün daha uzun sürmesi olasılığına” genişletilecek ve süreyi kısaltmak için, gönüllü olarak terk edilmeye ilişkin ilk bildirim ortadan kaldırılacaktır.

Teklif ayrıca, sığınma başvurusunun reddedildiği ve Hükümet temyiz tarihlerini yerine getirmeyi taahhüt ettiği sırada iade kararının verilmesini öngörmektedir..