你还记得2022年6月发生了什么吗？葡萄牙议会否决了PCP、BE和PAN等政党希望终止投资居留计划（黄金签证）的提案，以及Chega政党提出的延长该制度的提案。同样，目前的执政党社会党（PS）也在辩护说，现在是评估最后一项修正案的时候了，用他们的话说，这是 "一项成功的法律修正案，保障了这个制度中的重要层面"。


那么2022年10月30日，也就是2天前呢？新的一套《外国人和边境法》（通常称为《移民法》）修正案终于生效，推出了新的签证和居留许可。同时，该修正案在家庭团聚和向来自葡萄牙语为官方语言的国家的移民发放签证方面进行了简化。这些变化在5个月前，即2022年6月得到了部长会议的批准。 从那时起，尽管有警告和压力要求对程序中发现的延误和问题采取行动，但关于黄金签证没有任何变化。


最后，在2022年11月2日，葡萄牙总理在网络峰会（在葡萄牙举行的最大的国际会议之一）上说："显然，我们目前正在重新评估一些项目，其中之一是黄金签证，[因为]它可能已经完成了它必须完成的功能，在这个时刻，不再有理由保持它[...]。我们目前正在评估 "黄金签证 "是否还有意义。


暂停了片刻，在几秒钟内，问题从六大洲升起。在哪个拥有民主制度的发达国家，政府可以在吸引人的政策之间进行辩论，同时进行缺乏法律一致性的不完整改革？答案是葡萄牙。在建立一个真正的马戏团的同时，葡萄牙政府正在取笑投资和移民，玩弄外国资本和国家公司的期望。


葡萄牙，这个国家的政府似乎忽视了人口老龄化的问题，根据葡萄牙人口协会主席的说法，15年后，人口老龄化将对国内生产总值（GDP）产生14%的影响。这使国家的可持续性受到威胁，22%的人口超过65岁，老龄化率从1961年的27.5%上升到2021年的182.7%，据Pordata报道。


葡萄牙，这个国家目前的通货膨胀率为9.8%，其政府的反应是给予一次125.00欧元的支票来对抗通货膨胀，鉴于现有的法律框架，没有意识到归属标准对实际人口的后果。


根据欧盟统计局的数据，葡萄牙，这个国家的工人每赚100欧元，就有37.6欧元归政府所有，这是由于税收和社会保障缴款的比重。


葡萄牙，这个国家的政府坚持维持对国家航空公司（TAP）的预算支持，尽管在2021年创下了16亿欧元的亏损记录，并威胁在今年的过去两个月中取消400多个航班。


葡萄牙，这个国家在2021年11月决定并由共和国议会批准了移民局的重组，已经被推迟了两次。


葡萄牙，这个处理严重干旱情况的国家，今年有3.3%的领土登记为轻度干旱，64.3%为中度干旱，32.2%为严重干旱，0.2%为极端干旱。


这也是所采取的政策的结果。


观念。这正是葡萄牙政府所缺乏的：对黄金签证计划的好处有一个现实的概念，如它所创造的直接和间接的就业机会，它所产生的税收和行政收入，对城市和遗产恢复的贡献，银行部门的流动性，以及它给葡萄牙公司带来的投资。


没有人否认该制度需要透明、修订和改进，但任何计划甚至任何政府都需要这样做。在做出这样的声明之前，对于那些决定将一个欧洲国家的立法视为良好和可靠的，外国投资达到GDP的4.5%，旅游部门达到8%的家庭，有什么可以解释的呢？鉴于他们突然改变主意，他们怎么能对法律框架和当选政府感到安全？


这些声明是在什么程度上或出于什么目的而作出的？如果要关闭这些项目，请说明是哪些项目，什么时候，根据什么条件，以便对政府的政策有一个最起码的可靠性和信任。如果他们只是想管理关于黄金签证持有者从125,00欧元的支持措施中受益的新闻的影响，那么，不假设立法者创造的缺口是可耻的。


如果要得出结论说某些项目已经实现了目标，那么请说出这些目标是什么，以及在多大程度上得到了实现。


如果要分析某些方案是否有意义，就必须收集数据，牢记民主制度邀请你们听取各部门代表的意见，以便在透明、客观、具体和真实数据的基础上做出决定，即使执政的多数派倾向于忽视与选举界对话的必要性和有用性。


上周，有人谈到，更新过程将被数字化，以克服各实体在后勤方面无法及时回应的问题。本周，有人毫无准备地宣布结束该计划，并有流言说可能会在2025年发生。我们在哪里，总理先生？


市场上充满了谣言，而人们天生就不耐烦。有那么多的国家羡慕葡萄牙在投资者中取得的成功。当我们进入欧洲和世界最困难的经济和社会时期之一时，你会对外国投资者对该国失去信心负责吗？

Sara Sousa Rebolo
Prime Legal的合伙人