يعدل قانون 53-A/2025 المرسوم بقانون 117/2024 المثير للجدل من خلال التقييمات البرلمانية، مع تعديلات على النظام القانوني لأدوات إدارة الأراضي (RJIGT)، مما يسمح بإعادة التصنيف المبسطة للأراضي الريفية إلى أرض حضرية للإسكان.

ينص المرسوم الجديد على ما يلي، وفقًا لـ idealista:

  • يتضمن أحد التغييرات الرئيسية استبدال مصطلح الإسكان «ذي القيمة المعتدلة» - الذي استخدمته الحكومة سابقًا - بـ «الإيجار الميسور التكلفة» أو «التكلفة الخاضعة للرقابة»، الذي اقترحه الحزب الاشتراكي (PS).
  • تأكد من تخصيص ما لا يقل عن 70٪ من إجمالي مساحة بناء التربة فوق الأرض لـ «المنازل العامة، الإيجار الذي يمكن الوصول إليه» أو «المنازل ذات التكاليف الخاضعة للرقابة» وتحتوي على بنى تحتية عامة ومحلية مضمونة.
  • يجب أن يتماشى التطوير مع الاستراتيجية المحلية للإسكان، «ميثاق الإسكان البلدي أو منحة الإسكان، عند الاقتضاء». يجب ألا تتعارض أي وظائف إضافية تعتمد على الغرض السكني أو تكمله مع هذا الهدف الأساسي.
  • كما تم ضمان المعايير الإقليمية المتمثلة في «التواصل مع الأراضي الحضرية، مثل توحيد وتماسك التحضر الذي سيتم تطويره مع المنطقة الحضرية الحالية».
  • لا يمكن أن تمتد إعادة تصنيف التربة إلى مناطق المحمية البيئية الوطنية (REN)، مثل شرائط الحماية الساحلية من الأرض والبحر والشواطئ والمستنقعات المالحة والكثبان الساحلية والكثبان الأحفورية والمنحدرات والممرات المائية والبحيرات والبحيرات والخزانات والمناطق المهددة بالبحر والفيضانات. كما أنها تشمل الآن «المناطق الاستراتيجية للتسلل وحماية وإعادة تغذية طبقات المياه الجوفية» مع «ارتفاع مخاطر التعرية المائية للتربة» و «عدم استقرار المنحدرات»، والتي لم يتم تضمينها في المرسوم بقانون 117/2024
    • .
  • يُحظر أيضًا إعادة التصنيف للأراضي المصنفة على أنها A1 أو التربة المصنفة ضمن الفئتين A و B، والتي «يجب أن تظل مصنفة كمحميات زراعية وطنية (RAN)»، والمناطق المدمجة في REN و RAN، يجب تخطيط التدابير وتنفيذها، بناءً على رأي الخدمات البلدية أو كيان آخر، «لحماية الحفاظ على القيم والوظائف الطبيعية الأساسية» و «منع وتخفيف المخاطر على الأشخاص والممتلكات».
  • يجب أن تتضمن مقترحات إعادة التصنيف تقييمًا للتأثير على البنية التحتية الحالية، إلى جانب التكاليف المتوقعة لتعزيزها وصيانتها المستمرة. بالإضافة إلى ذلك، يجب إثبات «الجدوى الاقتصادية والمالية» للمشروع، بما في ذلك تحديد كيانات التمويل المسؤولة وإثبات مصادر التمويل المتعاقد عليها والاستثمار العام.
  • ينص القانون بوضوح على إلغاء إمكانية بناء مساكن للعمال الزراعيين خارج المناطق الحضرية القائمة، ومع ذلك، فإنه لا يوضح أن إعادة تصنيف الأراضي الريفية يجب أن تكون «استثنائية بطبيعتها، وتقتصر على الحالات التي لا توجد فيها مناطق حضرية متاحة».
  • كما تم إثبات الزيادة بنسبة 20٪ في مؤشر البناء، عندما يكون المقصود الإيجار أو الإسكان بأسعار معقولة بتكاليف خاضعة للرقابة، والحاجة إلى رأي غير ملزم من Comissão de Coordenacão e Desenvolvimento Regional (CCDR) بشأن الأراضي غير المملوكة للقطاع العام حصريًا، والدعوة إلى عقد مؤتمر إجرائي قبل إصدار الرأي.

وتمت الموافقة على التعديلات المستمرة للقانون المنشور الآن بالتصويت لصالح PSD و CDS-PP و PP ضد Chega و IL و PCP و BE و Livre و PAN، وهو عضو غير مسجل في البرلمان، وامتناع عضو برلماني اشتراكي واحد عن التصويت.

وفي 3 نيسان/أبريل، أصدر رئيس الجمهورية القانون على الرغم من أنه اعتبر أنه يحافظ على «الاستثناءات من النظام العام والمسائل المتعلقة بمكافحة الفساد تتطلب المزيد من الجوهر والتطوير، بالنظر إلى التغييرات العميقة التي أدخلت بمبادرة من الحزب الاشتراكي، بدعم من مديرية الأمن العام، مما يزيل الاعتراضات التي أثيرت بشأن التشريع السابق».