भूमि कानून में बदलाव प्रकाशित

53-A/2025 कानून संसदीय आकलन द्वारा विवादास्पद डिक्री-कानून 117/2024 में संशोधन करता है, जिसमें शासन जुरिडिको डॉस इंस्ट्रूमेंटोस डी गेस्टो टेरिटोरियल (RJIGT) में संशोधन किया गया है, जिससे ग्रामीण भूमि को आवास के लिए शहरी भूमि में सरलीकृत पुनर्वर्गीकरण की अनुमति मिलती है।

आइडियलिस्टा के अनुसार, नए फरमान में निम्नलिखित कहा गया है:

• प्रमुख परिवर्तनों में से एक में सोशलिस्ट पार्टी (पीएस) द्वारा प्रस्तावित “किफायती किराये” या “नियंत्रित लागत” आवास के साथ “मध्यम मूल्य” आवास — जो पहले सरकार द्वारा उपयोग किया जाता था — को बदलना शामिल है।
• सुनिश्चित करें कि जमीन के ऊपर के कुल मिट्टी निर्माण क्षेत्र का न्यूनतम 70% “सार्वजनिक घरों, सुलभ किराए” या “नियंत्रित लागत वाले घरों” के लिए आवंटित किया जाएगा और इसमें सामान्य और स्थानीय बुनियादी ढांचे की गारंटी होगी।
• विकास को आवास के लिए स्थानीय रणनीति, “नगरपालिका आवास चार्टर या आवास अनुदान, जहां लागू हो” के अनुरूप होना चाहिए। कोई भी अतिरिक्त कार्य जो आवास के उद्देश्य पर निर्भर या उसके पूरक हैं, उस प्राथमिक उद्देश्य के विपरीत नहीं होने चाहिए।
• “शहरी भूमि के साथ निकटता, मौजूदा शहरी क्षेत्र के साथ विकसित किए जाने वाले शहरीकरण के समेकन और सामंजस्य के रूप में” के क्षेत्रीय मानदंड भी सुनिश्चित किए गए थे।
• मिट्टी के पुनर्वर्गीकरण को राष्ट्रीय पारिस्थितिक रिज़र्व (REN) के क्षेत्रों तक नहीं बढ़ाया जा सकता है, जैसे कि भूमि और समुद्र की तटीय सुरक्षा पट्टियाँ, समुद्र तट, नमक के दलदल, तटीय टीले और जीवाश्म टीले, चट्टानें, जलमार्ग, लैगून और झीलें, जलाशय और समुद्र और बाढ़ से खतरे वाले क्षेत्र। इसमें अब “मिट्टी के पानी के क्षरण के उच्च जोखिम” और “ढलान अस्थिरता” के साथ “घुसपैठ और संरक्षण और जलवाही स्तर के पुनर्भरण के रणनीतिक क्षेत्र” भी शामिल हैं, जिन्हें डिक्री-कानून 117/2024 में शामिल नहीं किया गया था।
• पुनर्वर्गीकरण A1 के रूप में वर्गीकृत भूमि या वर्ग A और B के तहत वर्गीकृत मिट्टी के लिए भी निषिद्ध है, जिसे “राष्ट्रीय कृषि भंडार (RAN) के रूप में वर्गीकृत किया जाना चाहिए”, और REN और RAN में एकीकृत क्षेत्रों को “मूलभूत प्राकृतिक मूल्यों और कार्यों के संरक्षण की रक्षा” और “लोगों और संपत्ति के लिए जोखिमों को रोकने और कम करने” के लिए नगरपालिका सेवाओं या किसी अन्य संस्था की राय के आधार पर उपायों की योजना बनाई और उन्हें लागू किया जाना चाहिए।
• पुनर्वर्गीकरण के प्रस्तावों में मौजूदा बुनियादी ढांचे पर प्रभाव का आकलन शामिल होना चाहिए, साथ ही इसके सुदृढीकरण और चल रहे रखरखाव के लिए अनुमानित लागत भी शामिल होनी चाहिए। इसके अतिरिक्त, परियोजना की “आर्थिक और वित्तीय व्यवहार्यता” को प्रदर्शित किया जाना चाहिए, जिसमें जिम्मेदार फंडिंग संस्थाओं की पहचान और अनुबंधित वित्तपोषण स्रोतों और सार्वजनिक निवेश का प्रमाण शामिल है।
• कानून में स्पष्ट रूप से मौजूदा शहरी क्षेत्रों के बाहर कृषि श्रमिकों के लिए आवास बनाने की संभावना को रद्द करने की बात कही गई है, हालांकि, यह स्पष्ट नहीं करता है कि ग्रामीण भूमि का पुनर्वर्गीकरण “असाधारण प्रकृति का होना चाहिए, जो उन मामलों तक सीमित है जहां शहरी क्षेत्र उपलब्ध नहीं हैं"।
• निर्माण सूचकांक में 20% की वृद्धि, जब नियंत्रित लागत पर किफायती किराये या आवास के लिए अभिप्रेत थी, तो विशेष रूप से सार्वजनिक स्वामित्व वाली भूमि पर कॉमिसो डी कोर्डेनाको ई डेसेनवोल्विमेंटो रीजनल (सीसीडीआर) से गैर-बाध्यकारी राय की आवश्यकता और एक राय जारी करने से पहले एक प्रक्रियात्मक सम्मेलन का आह्वान भी स्थापित किया गया था।

अब प्रकाशित कानून के निरंतर बदलावों को PSD, CDS-PP और PP के पक्ष में चेगा, IL, PCP, BE, Livre, PAN, संसद के एक गैर-पंजीकृत सदस्य, और एक समाजवादी संसद सदस्य से परहेज के खिलाफ वोटों के साथ अनुमोदित किया गया था।

पिछले कानून के संबंध में उठाई गई आपत्तियों को दूर करने वाले PSD के समर्थन से PS की पहल पर किए गए गहन बदलावों को देखते हुए, 3 अप्रैल को गणतंत्र के राष्ट्रपति ने यह विचार करने के बावजूद कि यह “सामान्य शासन के प्रति अपमान और भ्रष्टाचार का मुकाबला करने वाले मामलों के लिए अधिक ठोस और विकास की आवश्यकता है” को देखते हुए कानून की घोषणा की।