Закон 53-A/2025 вносит поправки в противоречивый декрет-закон 117/2024, прошедший парламентскую экспертизу, с поправками к Режиму юридических инструментов территориального управления (RJIGT), позволяющими в упрощенном порядке переклассифицировать сельские земли в городские для жилищного строительства.

В новом указе говорится следующее, сообщает idealista:

  • Одно из ключевых изменений заключается в замене термина "жилье умеренной стоимости", который ранее использовался правительством, на "доступную аренду" или "жилье по контролируемой стоимости", предложенное Социалистической партией (PS).
  • Обеспечить, чтобы не менее 70% общей площади надземной части застройки было отведено под "общественные дома, доступную аренду" или "дома с контролируемой стоимостью" и содержало гарантированную общую и местную инфраструктуру.
  • Застройка должна соответствовать местной стратегии жилищного строительства, "муниципальному жилищному уставу или жилищному гранту, где это применимо". Любые дополнительные функции, зависящие от жилищной цели или дополняющие ее, не должны противоречить этой основной цели.
  • Также обеспечивается соблюдение территориального критерия "примыкания к городским землям, а также консолидации и согласованности урбанизации, подлежащей развитию, с существующей городской территорией".
  • Реклассификация почвы не может быть распространена на территории Национального экологического заповедника (REN), такие как прибрежные защитные полосы суши и моря, пляжи, солончаки, прибрежные дюны и ископаемые дюны, скалы, водные пути, лагуны и озера, водохранилища и территории, которым угрожают море и наводнения. В него также включены "стратегические зоны инфильтрации, защиты и пополнения водоносных горизонтов" с "высоким риском водной эрозии почвы" и "неустойчивостью склонов", которые не были включены в указ-закон 117/2024.
  • Переклассификация также запрещена для земель, классифицированных как A1, или почв, отнесенных к классам A и B, которые "должны оставаться классифицированными как Национальные сельскохозяйственные резервы (RAN)", и территорий, включенных в REN и RAN, должны быть запланированы и реализованы меры, основанные на заключении муниципальных служб или другой организации, чтобы "гарантировать сохранение основных природных ценностей и функций" и "предотвратить и смягчить риски для людей и имущества".
  • Предложения по реклассификации должны включать оценку воздействия на существующую инфраструктуру, а также предполагаемые расходы на ее укрепление и текущее обслуживание. Кроме того, должна быть продемонстрирована "экономическая и финансовая жизнеспособность" проекта, включая определение ответственных финансирующих организаций и подтверждение источников финансирования по контракту и государственных инвестиций.
  • В законе четко прописана отмена возможности строительства жилья для сельскохозяйственных рабочих за пределами существующих городских районов, однако не уточняется, что реклассификация сельских земель должна носить "исключительный характер и ограничиваться случаями, когда отсутствуют доступные городские районы".
  • Также было установлено 20-процентное увеличение индекса строительства, если оно предназначено для доступной аренды или жилья по контролируемой стоимости, необходимость получения необязательного заключения от Комиссариата по координации и развитию регионов (CCDR) в отношении земель, находящихся не только в государственной собственности, и созыв процедурной конференции перед выдачей заключения.

Постоянные изменения в опубликованном законе были одобрены голосами СДП, ХДС-ПП и ПП против Чеги, ИЛ, ПКП, БЭ, Ливре, ПАН, незарегистрированного члена парламента и воздержавшегося одного члена парламента от социалистов.

3 апреля президент Республики промульгировал закон, несмотря на то, что в нем сохраняются "отступления от общего режима, а вопросы, касающиеся борьбы с коррупцией, требуют более глубокого осмысления и развития, учитывая глубокие изменения, внесенные по инициативе ПиС при поддержке СДП, которые снимают возражения, высказанные в отношении предыдущего законодательства".