Nach der Vorstellung des OE2024-Vorschlags bestätigte der Finanzminister, dass es ab 2024 "kein Regime [NHR von universeller und transversaler Anwendung] mehr geben wird". Dies bedeutet, dass alle Vorgänge, "deren Bearbeitung bis zum Ende des Jahres erfolgt, unter das aktuelle Gesetz fallen", stellte er klar.

Die Regierung will jedoch weiterhin qualifizierte Talente anlocken, und zwar durch eine andere Regelung. "Die Bedingungen für die Anziehung von Investitionen, die für die portugiesische Wirtschaft relevant sind, bleiben intakt", sei es durch die Senkung der IRC für Unternehmen oder durch die IRS. "Sie wird als Mechanismus zur Erfassung von strukturierten Investitionen beibehalten", betonte Fernando Medina, der von Dinheiro Vivo zitiert wurde.

Er bezog sich dabei auf den neuen Steueranreiz für wissenschaftliche Forschung und Innovation, der in OE2024 enthalten ist und Unternehmen bei der Kapitalisierung helfen soll. Diese neue Steuervergünstigung wurde in Anlehnung an die NHR geschaffen, richtet sich aber an eine spezielle Zielgruppe. "Es wird ein neuer Steueranreiz für wissenschaftliche Forschung und Innovation (IFICI) geschaffen, der darauf abzielt, hochqualifiziertes Personal in den Bereichen wissenschaftliche Forschung, Investitionen und Unternehmensentwicklung anzuziehen und zu halten", heißt es im OE2024-Vorschlag.

Wie wird der neue Steueranreiz für wissenschaftliche Forschung und Innovation funktionieren?

Laut dem OE2024-Vorschlag wird dieser Steueranreiz von Anfang an "auf Forscher und hochqualifizierte Arbeitskräfte angewandt, die in den letzten fünf Jahren nicht in Portugal steuerlich ansässig waren und nun ansässig werden".

Danach müssen diese Arbeitnehmer ein Einkommen vorweisen, das in die folgenden Kategorien fällt:

  • Laufbahnen von Hochschullehrern und wissenschaftlichen Forschern, einschließlich wissenschaftlicher Tätigkeiten in Einrichtungen, Strukturen und Netzwerken, die der Erzeugung, Verbreitung und Weitergabe von Wissen dienen und in das nationale Wissenschafts- und Technologiesystem integriert sind;
  • Qualifizierte Arbeitsplätze im Rahmen von vertraglichen Leistungen für produktive Investitionen;
  • Arbeitsplätze in Forschung und Entwicklung für promovierte Arbeitnehmer im Rahmen von SIFIDE.

Personen, die diese Voraussetzungen erfüllen, kommen in den Genuss eines Steuersatzes von 20 % "auf das im Rahmen dieser Tätigkeiten erzielte Nettoeinkommen der Kategorien A und B", und zwar "für einen Zeitraum von zehn aufeinander folgenden Jahren ab dem Jahr ihrer Registrierung als Einwohner im portugiesischen Hoheitsgebiet".

Der Vorschlag OE2024 sieht hingegen vor, dass Personen, die diese Regelung in Anspruch nehmen können "und im Ausland Einkünfte aus den Kategorien A [abhängige Arbeit], B [selbständige Arbeit], E [Kapital], F [Vermögen] und G [Kapitalerträge oder sonstige Vermögenszuwächse] erzielen, die Befreiungsmethode anwenden und bei der Ermittlung des auf die übrigen Einkünfte anzuwendenden Satzes berücksichtigt werden müssen".

Die Voraussetzungen (mindestens 183 Tage pro Jahr in Portugal wohnen und in den vorangegangenen fünf Jahren keinen Wohnsitz in Portugal gehabt haben) und die Vergünstigungen (Zahlung eines Sondersatzes von 20 % IRS für 10 Jahre) entsprechen im Wesentlichen den Regeln der jetzt aufgehobenen Regelung der Steuer für Nicht-Wohnsitzinhaber, die für eine Liste von Berufen zugänglich war, die als "hoher Mehrwert" mit wissenschaftlichem, künstlerischem oder technischem Charakter angesehen wurden. Dazu gehörten Berufe wie Ärzte, Architekten, Sänger, Musiker, Schauspieler, Steuerberater, Wirtschaftsprüfer, Universitätsprofessoren, Berater, Computerprogrammierer oder Datenverarbeitungsfachleute.