"Ich kann nicht sagen, dass es überhaupt nicht funktioniert hat, aber im Verhältnis zu den Erwartungen können mich diese ersten hundert Tage nicht dazu bringen, die Zweifel zu überwinden, die ich nach dem Verfahren, das zur Gründung von AIMA führte, hatte", sagte der Forscher.


100 Tage

Die AIMA wurde am 29. Oktober, also vor 100 Tagen, nach dem Ende des Ausländer- und Grenzschutzdienstes (SEF) gegründet, der auch die Aufgaben des Hochkommissariats für Migrationen übernommen hat, um die 350.000 anhängigen Legalisierungsverfahren zu bearbeiten und den Integrationsprozess der Einwanderer zu erleichtern.

"Vom Grundsatz her scheint mir die Schaffung der AIMA gut zu sein, da sie den polizeilichen Teil von der Umsetzung der Migrationspolitik und der Verwaltung der Integrationsprozesse trennt", aber die Reaktion "auf den riesigen Rückstau an Anträgen, die zurückgeblieben sind", wurde auf eine Art und Weise gehandhabt, "die viele Absurditäten aufweist", und "eine viel sorgfältigere Planung des Übergangsprozesses ist notwendig", so Jorge Malheiros.

"Mehrere Dinge haben mich in diesen hundert Tagen zweifeln lassen", wie zum Beispiel die "Beziehung zu den Verbänden, die mit den Einwanderern arbeiten", die "nicht hergestellt wurde und diese Gelegenheit wurde vertan".

Der "strukturelle Dialog" mit der Zivilgesellschaft "ist unzureichend" und dazu kommen noch einige Probleme bei der Integration von Einwanderern

Die Integrationskomponente in der Strategie der AIMA muss auch in ihrer Beziehung zum Arbeitsmarkt und zur Bildung bewertet werden.

"Wir waren in diesem Bereich schon viel dynamischer und aktiver", fasst er zusammen.

"Obwohl wir dringend auf die Verzögerungen reagieren müssen, dürfen wir die anderen Komponenten der Migrationspolitik nicht aufhalten", zu denen auch die Integration gehört, warnte der Forscher.


Asylrecht

Obwohl er den Hinweis auf das Asyl im Namen der AIMA lobt - "ein Thema, das mit den Menschenrechten und den internationalen Verpflichtungen Portugals in Bezug auf die Aufnahme von Personen, die aus verschiedenen Gründen in ihrem Herkunftsland verfolgt werden, entweder im Rahmen der Genfer Konvention oder anderer Formen des internationalen Schutzes, zu tun hat" - bedauert Jorge Malheiros den Schwerpunkt der neuen Struktur.

Im Asylbereich habe es "einen Diskurs gegeben, in dem die Sicherheitskomponente, die Idee, dass wir das nationale Territorium schützen müssen und dass missbräuchliche Asylanträge die humanitäre Komponente überlagern", sagte er.

"Es fehlt hier ein stärkerer Diskurs in Bezug auf die Aufnahme", einschließlich der Frage der "Unterscheidung, ob es sich tatsächlich um einen Asylantrag handelt, der angenommen werden sollte oder nicht".

Der Spezialist, der mehrere Arbeiten im Bereich der Humangeographie und der Migrationsprozesse verfasst hat, lobte die Erleichterung der Online-Verfahren, von der Beantragung von Dokumenten bis hin zu den kürzlich angekündigten Verfahren zur Familienzusammenführung.

Aber "auch hier gibt es einige Fragen", denn die Zahl der Beschwerden über die Online-Plattform habe zugenommen, so die Schlussfolgerung des Forschers.