Het zal 30 maatregelen uitvoeren om de crisis het hoofd te bieden en heeft zich verbonden tot termijnen variërend van tien dagen tot drie maanden. Met het plan "Build Portugal" wil de regering van Luís Montenegro het woningaanbod stimuleren, de volkshuisvesting bevorderen, het vertrouwen van alle belanghebbenden herstellen, de huisvesting van jongeren bevorderen en de toegankelijkheid van woningen garanderen.
De plannen van de nieuwe regering omvatten maatregelen zoals het ontsluiten van 25.000 woningen die deel uitmaken van het herstel- en veerkrachtplan (PRR); de wijziging van de bodemwet, die het gebruik van rustieke grond voor duurzame huisvestingsoplossingen mogelijk maakt, huisvesting tegen gecontroleerde kosten en het voorzien in huizen voor leraren, veiligheidstroepen, agrarische en industriële werknemers en werknemers in de toeristische sector.
Er is ook goed nieuws voor jonge kopers van onroerend goed, omdat de nieuwe strategie voor huisvesting bijvoorbeeld voorziet in vrijstelling van IMT en zegelbelasting voor jongeren tot 35 jaar op onroerend goed tot 316 duizend euro (waarde die overeenkomt met de vierde trede van de IMT).
Bij de presentatie van het programma verzekerde de premier dat de nieuwe huisvestingsstrategie tot doel heeft "het vertrouwen te herstellen" van de Portugezen, in tegenstelling tot het programma van de vorige socialistische regering, dat "nog in de kinderschoenen stond en al tot mislukken was gedoemd".
Ondanks de erkenning dat er goed ontworpen maatregelen zijn in de controversiële Mais Habitação en dat het de bedoeling is dat deze worden voortgezet, gaat Montenegro verder met de intrekking van gedwongen verhuur, evenals de buitengewone bijdrage aan lokale huisvesting.
Voor de leider van de AD-regering vereist transformatie op het gebied van huisvesting de inzet van iedereen. Hij garandeerde dat hij met alle parlementaire fracties zou spreken en benadrukte tegelijkertijd de rol van gemeenten, verenigingen en coöperaties bij de uitvoering van deze nieuwe strategie.
De 30 maatregelen om de huisvestingscrisis op te lossen
In het programma "Build Portugal" zegt de nieuwe regering dat er "de afgelopen 20 jaar weinig of niets is gedaan" om de crisis in het woningaanbod op te lossen die "een zorgwekkende tweedeling in onze samenleving heeft aangewakkerd", waardoor huurders zich tegen verhuurders keren en toerisme zich tegen steden keert.
De AD Executive erkent dat dit een "generatie-uitdaging" is die niet alleen op korte termijn kan worden opgelost, maar die "een onmiddellijke reactie vereist". Daarom heeft hij een nieuwe huisvestingsstrategie opgesteld die 30 maatregelen omvat, verdeeld over zes werkterreinen.
Het aanbod aanmoedigen
- Aanbod van volkshuisvesting (build to rent) met betaalbare huur/prijs, onder een Publiek-Private Samenwerkingsregime (90 dagen);
- Semi-automatische wettelijke regeling voor het gebruik van leegstaande of onderbenutte openbare eigendommen via een geval-per-geval presentatie van een huisvestingsproject, uit te voeren door gemeenten en, indien nodig, met particuliere partners (10 dagen);
- Wijziging van de grondwet om het gebruik van rustieke grond voor duurzame huisvestingsoplossingen mogelijk te maken (tegen gecontroleerde kosten, voor betaalbare huur, voor tijdelijke huisvesting of aanbod voor functiehuizen voor leraren, veiligheidstroepen, agrarische en industriële werknemers en de toeristische sector (60 dagen);
- Creëren van bouwbonussen om de stedelijke dichtheidsindexen te verhogen en grenzen in kostengecontroleerde huisvestingsprojecten, betaalbare huur of tijdelijke accommodatie (90 dagen);
- Nieuwe stedelijke centra rondom gebieden met stedelijke druk, met duurzame stadsplannen en in coördinatie met vervoersvoorzieningen (studie in 120 dagen);
- Staatsgarantie op krediet voor de bouw van coöperaties met levering van openbare grond (90 dagen);
- Kredietlijnen om bouwen naar huur te bevorderen (60 dagen);
- Pact met sectoragenten om de bouwcapaciteit te vergroten, met stabiliteit van de productiecapaciteit, industrialisatie van het proces en het aantrekken en kwalificeren van ingezeten arbeidskrachten;
- Verlaging van de btw tot het minimumtarief van 6% voor renovatiewerken en woningbouw, met beperkingen afhankelijk van de prijzen (tot het einde van de legislatuur);
Bevordering van volkshuisvesting
- Deblokkering van 25.000 woningen uit het Herstel- en Veerkrachtplan (PRR) met de goedkeuring van een aansprakelijkheidstermijn van gemeenteraden om processen te versnellen (10 dagen);
- Versterking van de financiering om de ontwikkeling van duizenden andere kandidaat-woningen mogelijk te maken, maar niet gefinancierd in het PRR (30 dagen);
- Versterking van de promotiecapaciteit van de IHRU, via EPE Publieke Bouw (voorheen Schoolpark), bij de uitvoering van de gebouwen van het Betaalbaar Huren Programma (10 dagen);
Vertrouwen in verhuur terugbrengen
- Intrekking van gedwongen huur, met inachtneming van eigendomsrechten (10 dagen);
- Intrekking van de Mais Habitação-maatregel die de staat als huurder garandeert en vervangt (30 dagen);
- Correctie van de verstoringen die de afgelopen acht jaar in het stedelijke huurregime zijn aangebracht om de flexibiliteit en het vertrouwen in de huurmarkt te herstellen (benoemen van een werkgroep);
- Creëren van het investeringscontract voor build to rent en available to let;
Vereenvoudiging van de wetgeving
- Het mogelijk maken van een of meer verzekeringscontracten via een andere aanbieder dan de voorkeursaanbieder van de geldverstrekker, om gezonde concurrentie op de markt te bevorderen;
- Herziening van het Urbanistisch Simplex, met regelgeving, verdieping en verbetering van de wetgeving om de bureaucratie te verminderen en stedenbouwkundige administratieve vereenvoudiging (90 dagen);
- Goedkeuring van de bouwcode;
- Implementatie van het gebruik van de BIM-methodologie (Building Information Modeling) en gemeentelijke vergunningsplatforms dichter bij het raakvlak met economische actoren brengen (120 dagen);
- Aanpassen van het concept van gecontroleerde kosten en betaalbaar inkomen om het betaalbare woningsegment op elke locatie en op elk moment te weerspiegelen, waardoor meer voorspelbaarheid en duurzaamheid in de markt ontstaat (120 dagen);
- Intrekking van de Buitengewone Bijdrage voor Lokale Huisvesting (CEAL), het verlopen van de licentie en overdraagbaarheid, en de wijziging van de verouderingscoëfficiënt, decentralisatie van de regelgeving naar de gemeenten (10 dagen);
- Creatie van het IHRU-portaal (Instituut voor Huisvesting en Stedelijke Rehabilitatie) om aanvraagprocessen te monitoren met als doel de transparantie te versterken (120 dagen);
Jongerenhuisvesting bevorderen
- Overheidsgarantie voor jongeren om bankfinanciering mogelijk te maken bij de aankoop van hun eerste woning (15 dagen);
- Vrijstelling van IMT en zegelbelasting bij de aankoop van de eerste woning voor jongeren tot 35 jaar op woningen tot de 4e IMT-schijf, dat wil zeggen tot 316 duizend euro (15 dagen);
- Herformulering van het huursubsidieprogramma Porta 65, om "de economische realiteit van jongeren voorop te stellen", door een einde te maken aan uitsluitingen op basis van huurgrenzen (15 dagen);
- Noodprogramma voor studentenhuisvesting (15 dagen):
- Uitvoering van het "Nationaal huisvestingsplan 2025-26" voor studenten, met het aanbod van 18 000 extra bedden (30 dagen);
Zorgen voor toegankelijkheid van huisvesting
- Stroomlijnen van inkomenssubsidieprogramma's, afschaffen van beperkingen, met name bij afloop (30 dagen);
- Het creëren van een overgangsregeling tussen ondersteund inkomen en betaalbaar inkomen, om ervoor te zorgen dat er geen onderbrekingen zijn in de ondersteuning (120 dagen).