Indexet, som leds av Estland, är indelat i fem områden: Skatt på egendom (Portugal hamnar på 20:e plats), konsumtion (22:a), privat inkomst (26:e), internationell beskattning (31:a) och företag (37:e), där Portugal har den sämsta klassificeringen.

André Pinção Lucas, verkställande direktör för Instituto +Liberdade, säger till ECO att "bristen på skattemässig konkurrenskraft har varit ett av de största hindren för Portugals ekonomiska utveckling, vilket blir mer uppenbart när vi jämför med andra liknande ekonomier". Och situationen förväntas inte förändras under 2025. "I statsbudgeten för 2025 presenteras inga strukturerande åtgärder som avsevärt förbättrar vår skattekonkurrens, så Portugals relativa position förväntas inte förändras mycket under de kommande åren, vilket därför är ett förlorat tillfälle att skapa ett mycket skattesystem".

I globala termer behöll Portugal samma position som förra året i 2024 års upplaga av Tax Competitiveness Index, 35:e bland de 38 OECD-länderna. Enligt ett uttalande från Mais Liberdade, som ECO hade tillgång till, hamnade Portugal på 34:e plats i 2023 års rapport, men rankningsmetoden uppdaterades i denna utgåva och därför förblir Portugals position oförändrad. I den totala poängen föll det portugisiska skattesystemet 0,2 poäng, efter att ha gått från 53,9 till 53,7 av 100 poäng.

Vad är indexet för skattekonkurrenskraft?

Detta index mäter i vilken grad ett lands skattesystem följer två aspekter av skattepolitiken: Konkurrenskraft och neutralitet. En konkurrenskraftig skattelagstiftning har lägre marginalskatter jämfört med andra stater. Å andra sidan måste en neutral skattelagstiftning ge upphov till ett minimum av ekonomiska snedvridningar, dvs. den får inte gynna konsumtion på bekostnad av sparande, vilket är fallet med skatter på investeringar och förmögenhetsskatter.

Enligt årets rapport är det portugisiska skattesystemet fortfarande sämst för företag (Portugal ligger kvar på näst sista plats), "särskilt på grund av det höga skattetrycket på företag och komplexiteten". Portugal har den näst högsta lagstadgade maximala IRC-satsen i OECD, 31,5%, vilket inkluderar 21% av skatten, till vilket kommer det kommunala tillägget på upp till 1,5% och det statliga tillägget som kan uppgå till 9%. Och det är bara Colombia som överträffar Portugal med en högsta skattesats på 35%. Trots detta nämner Tax Foundation i rapporten också några positiva punkter i det portugisiska skattesystemet. Företag kan dra av fastighetsskatt från sin beskattningsbara inkomst och det finns en begränsning av den skuldbaserade beskattningen. Å andra sidan undantar Portugal utländska utdelningar och kapitalvinster för de flesta länder och erbjuder avskrivningar av kapitalkostnader över genomsnittet för investeringar i maskiner.

Portugisiska skatteincitament snedvrider också det ekonomiska beslutsfattandet. Ett exempel på detta är skatteförmåner för FoU, som innebär en implicit subvention på 35% av stödberättigade kostnader (den näst högsta i OECD, mer än dubbelt så hög som genomsnittet i organisationen), vilket innebär en minskning av skattebördan oberoende av marginalskattesatsen. Även när det gäller skattekomplexitet får Portugal dåligt betyg, eftersom landet har flest separata IRC-satser (6).

När det gäller privata inkomster förbättrade Portugal vissa positioner jämfört med 2023 års utgåva och ligger nu på 26:e plats. Enligt slutsatserna från Tax Foundation är dock en av svagheterna i det portugisiska skattesystemet det faktum att det har en maximal IRS-sats på 53%, inklusive den extra solidaritetsskatten, och det finns ingen maximal gräns för sociala avgifter.