全国业主协会和里斯本业主协会强调，解冻 1990 年之前的租赁合同（即所谓的旧租金）"是一项基本措施"，但指出 OE2025 提案中关于该主题的内容只有 "几个非常模糊的段落"。

在《2025 年展望》报告中，政府假定打算对租赁相关立法提出 "调整 "建议，即 "纠正近年来造成的扭曲"。

具体而言，政府承诺 "采取必要措施，完成 1990 年以前住宅租赁的过渡进程，以恢复公正"。

有关租赁合同已被冻结了十多年，上一届社会主义政府决定暂停向新城市租赁制度（NRAU）过渡，该法律对租赁行业进行了规范，并于 2012 年生效。

目前，只要租户满足以下三个条件之一，就可以暂停过渡：65 岁或以上；经证明残疾程度等于或大于 60%；或调整后的年总收入低于国家最低工资（820 欧元）的五倍，2024 年的总收入相当于 5.74 万欧元。

虽然没有明确写明政府将解冻旧房租，但业主们从《2025 年业务计划》提案中读出了这一 "积极信号"。

里斯本业主协会主席路易斯-梅内泽斯-莱唐（Luís Menezes Leitão）认为解冻租金 "绝对必要"，但强调提案 "只表达了一个意图"。

全国业主协会主席安东尼奥-弗里亚斯-马克斯（António Frias Marques）也持谨慎态度："已经承诺了这么多事情，但从现在开始将付诸实践...... "他说，记得过去 "已经发出过 "类似的信号。

他建议说："让我们等待吧"，并强调说："信任是一种一旦失去就很难恢复的东西"。