在全体会议上，农业和渔业部长若泽-曼努埃尔-费尔南德斯（José Manuel Fernandes）解释说，"渔业是葡萄牙的一个战略部门"，但要实现这一目标，"船只需要有人操作"，这也是政府要求获得授权以便修改该部门立法的原因。

部长解释说，否则，今年 "10% 至 15% 的渔船可能会因为没有最起码的安全船员而不得不停航"，这将导致 3500 万至 4000 万欧元的收入损失，部长认为该提案 "满足了行业协会的要求"。

目前，60% 以上的渔船 "只能由外国海员担任船员"，他解释说。

现行法律允许船只最多配备 40% 的非欧盟、欧洲经济区 (EEA) 或葡萄牙语国家的船员。

在与移民原籍国当局达成协议后，新法律保留了这一限制，但扩大了例外情况的范围，同时也为目前存在的另一个问题--证书的认可提供了便利。

政府的提案将每名船员留在同一类别的期限从三年延长至五年。据行政部门称，目前，无法提升级别的船员将不得不被解雇。

在辩论中，国会议员保罗-努西奥（Paulo Núncio）（CDS）承认，海事部门 "面临着令人担忧的劳动力缺乏问题"，他回顾的数据显示，2018年该国现有的1.6万名渔民减少了10%以上。

Nuno Simões de Melo（Chega）批评了这一措施，指责政府 "无力使捕鱼活动 "具有吸引力，并要求采取激励措施雇用葡萄牙人。

"他解释说："我们希望看到针对国民的雇佣激励措施，而不是向该行业开放更多移民。