في برنامج الحكومة الدستورية الرابعة والعشرين، المقدم اليوم في جمعية الجمهورية، تم الوفاء بما وعد به التحالف الديمقراطي (PSD/CDS-PP/PPM) عندما ترشح للانتخابات التشريعية الأخيرة، في مارس، وتم الوفاء بـ «التصميم» على إلغاء بعض قرارات السلطة التنفيذية الاشتراكية السابقة، وترجمتها إلى القانون رقم 56/2023، الذي تمت الموافقة عليه في 6 أكتوبر من العام الماضي.
الإقامة المحلية
فيما يتعلق بالسكن المحلي، يشير البرنامج الحكومي إلى أنه سيتم إلغاء المساهمة الاستثنائية في هذا النشاط وانتهاء التراخيص قبل برنامج Mais Habitação «على الفور»
.وتضيف السلطة التنفيذية أيضًا أنها ستراجع «القيود القانونية الأخرى» على أماكن الإقامة المحلية «التي تعتبر غير متناسبة»، دون ذكر ما ستفعله فيما يتعلق بتعليق تسجيل أماكن الإقامة المحلية الجديدة خارج المناطق منخفضة الكثافة.
وافقت السلطة التنفيذية الاشتراكية السابقة على التأجير القسري للمنازل المهجورة لأكثر من عامين، وهو إجراء ستلغيه حكومة PSD/CDS-PP، وتعارض «الحقن التلقائي تقريبًا في سوق العقارات الشاغرة أو غير المستغلة والأراضي العامة».
تجميد الإيجارات
في الوقت نفسه، تلغي الحكومة (PSD/CDS-PP) تجميد الإيجارات وتستبدله بـ «إعانات للمستأجرين الضعفاء»، مبررة: «لا نعتقد أن الاستجابة لأزمة الإسكان تنطوي على التحكم الإداري في الأسعار، عن طريق تجميد الدخل أو تقييده ضمن نطاقات صارمة للغاية، وتجاهل القواعد المعمول بها، للجميع
».ووفقًا للوثيقة، ستستند سياسة الإسكان إلى خمسة محاور، مع التركيز الأول على زيادة العرض (الخاص والعام والتعاوني)، حيث يُقترح برنامج الشراكات بين القطاعين العام والخاص «لبناء وإعادة تأهيل الإسكان العام وسكن الطلاب على نطاق واسع».
ويستند المحور الثاني إلى ملاحظة أنه من الضروري تعزيز «الاستقرار والثقة» في سوق الإيجار ويتضمن تدابير مثل «مراجعة وتسريع آليات حل النزاعات بسرعة في حالة عدم الامتثال للعقود».
وثالثاً، تواصل الحكومة دعم «المستأجرين الضعفاء»، مدركة أن «الالتزام بزيادة المعروض من المساكن الخاصة والعامة يستغرق وقتاً».
ومع ذلك، يُقترح القيام بذلك «من خلال دعم المستأجرين الذين يحتاجون إليه وليس العقاب الواسع النطاق للمالكين»، وانتقاد «التركيز الأيديولوجي» لـ PS «على التدابير التقييدية التي تحد وتتعارض مع الحق في الملكية، والتي تضع البعض ضد الآخرين، والتي تحد من المبادرة الاقتصادية الخاصة» والتي «تترك الدولة وحدها وغير قادرة على ضمان تعزيز سوق الإسكان».
وبالتالي، ستستبدل الحكومة «قيود الأسعار الإدارية» بـ «الدعم العام للمستأجرين في حالات ضعف/حاجة فعلية (تقاس وفقًا لمعدل الجهد ومستوى الدخل)» وتسديد المنح «بدءًا من الأسر ذات أعلى معدلات الجهد».
عدم توازن السوق
تجد الحكومة مبررًا لسياسة عامة «تساعد» «العديد من المستأجرين الحاليين والمحتملين الذين يواجهون صعوبات كبيرة» في «فترة عدم توازن السوق» الحالية، موضحة أنها تعتزم توسيع نطاق العقود التي يغطيها الدعم (يقتصر حاليًا على 15 مارس 2023 - العام الذي يظهر في البرنامج بشكل غير صحيح على أنه 2022).
في الوقت نفسه، «في حين أن السوق لا يستقر»، فإنه سيحافظ على «دعم الدخل الديناميكي» الذي يغطي الأسر ذات معدلات الجهد العالية، مما يسلط الضوء على أن مصلحة الضرائب ستتحقق من العقود بشكل متكرر.
المحور الرابع يتمثل في دعم الشباب لشراء منزلهم الأول، من خلال الإعفاء الضريبي والضمان العام لتمكين التمويل المصرفي للسعر بالكامل.
إن إلغاء «الإجراءات الخاطئة» لبرنامج Mais Habitação، الذي تمت الموافقة عليه في أكتوبر بأصوات إيجابية فقط من PS، هو مؤشر على المحور الخامس من «الإصلاحات لحل الأزمة».
تم تسليم برنامج الحكومة الدستورية الرابعة والعشرين اليوم من قبل وزير الشؤون البرلمانية، بيدرو دوارتي، إلى رئيس جمعية الجمهورية، خوسيه بيدرو أغيار برانكو.