In einigen Fällen kommt es zu Verzögerungen bei der Familienzusammenführung - in denen Schüler bereits die Schulpflicht in Portugal erfüllen, das Verfahren aber noch nicht abgeschlossen ist -, zu Verzögerungen bei der Bescheinigung von Dokumenten und zu anderen Situationen, z. B. bei der Lösung von Problemen oder der Fertigstellung von Dokumenten.
Herman Aguiar ist einer dieser Fälle. Der junge Angolaner beendete seine Sekundarschulausbildung in Portugal. Da er in einem Studentenwohnheim lebte, wurde seine Adresse von der Universität nicht als dauerhaft angesehen, und er musste sich als internationaler Student anmelden.
"Ich habe nationale Prüfungen abgelegt, wurde aber in die Quote für ausländische Studenten aufgenommen und zahle die Studiengebühren in voller Höhe", so der Student der Sozialen Kommunikation in Lissabon, der von seinen Eltern in Angola unterstützt wird, um die Studiengebühren zu bezahlen.
"Es ist sehr schwierig, aber meine Familie bemüht sich, ein Kind mit europäischer Ausbildung zu bekommen", sagte er gegenüber Lusa.
Die Höhe der internationalen Studiengebühren schwankt zwischen dreitausend und siebentausend Euro pro Jahr, ein Betrag, der für Pamela Stoffel, eine 19-jährige Brasilianerin, die seit der achten Klasse in Portugal lebt, unerschwinglich war.
"Ich hatte bereits vier Aufenthaltserlaubnisse" und "ich hatte keine ununterbrochene legale Zeit", um als nationale Studentin zu gelten, nämlich zwei Jahre.
"Der Betrag ist für mich unerschwinglich" und "ich musste ein weiteres Jahr warten", um die Voraussetzungen für die Bewerbung für den Studiengang Rechtswissenschaften am Polytechnischen Institut von Leiria zu erfüllen.
"Das alles macht keinen Sinn. Ich bin seit der achten Klasse hier, ich habe einen portugiesischen Hintergrund und portugiesische Freunde, und ich lebe in Portugal. Und ich gelte als internationale Studentin?" fragte sie sich.
Geraldo Oliveira, Direktor des Vereins Global Diáspora, hat sich der Unterstützung von Einwanderern verschrieben und legt dabei besonderen Wert auf den internationalen Schüleraustausch.
Der Direktor wies auf den Ermessensspielraum der Bildungseinrichtungen hin, die den Zugang der Studenten oft an Bedingungen knüpfen, und zwar in Übereinstimmung mit dem Gesetzesdekret vom 10. März 2014, das den Status internationaler Studenten regelt und das "veraltet" ist.
"Was den Zugang zur Hochschulbildung betrifft, so ist die größte Einschränkung heutzutage die Notwendigkeit eines zweijährigen legalen Aufenthalts in dem Jahr, in dem der Student die Hochschule betritt", erklärte er.
Es gibt auch Fälle, in denen die Verfahren zum elterlichen Aufenthalt vier Jahre dauerten und "es noch nicht möglich war, die Kinder umzuschulen", die in portugiesischen Schulen lernen.
"Ich begleite Kinder von legalen Einwanderern, die es nicht geschafft haben, sich zusammenzufinden", und "ich habe Fälle von Studenten, die seit mehreren Jahren in Portugal studieren", aber nicht in eine Familie integriert sind, so dass sie es nie geschafft haben, sich zu regularisieren.
Selbst in den Fällen, in denen die jungen Leute nur ein Studentenvisum - für die Sekundarstufe - besitzen, garantiert dies nicht den Zugang zur Hochschulbildung als nationaler Bewerber - und "unterliegt der Studiengebühr von 697 €".
Die Kosten für die Studiengebühren halten viele dieser jungen Menschen von der Hochschulbildung ab: "Selbst wenn sie in den nationalen Prüfungen gute Noten haben, fallen diese Studenten zurück."
Diesen jungen Menschen wird mitgeteilt, dass sie nur als internationale Studenten an der Einschreibung teilnehmen können, wo sie eine Frist haben, um eine Adresse und Dokumente vorzulegen, die ihre Regularisierung bestätigen.
"Fast alle wissen, wann sie sich einschreiben werden. Sie haben bereits ihre Noten erhalten, sie haben sich bereits angemeldet und werden bei der Anmeldung mit einer Situation konfrontiert, die sie nicht vorhergesehen haben", erklärte er.
"Wir müssen die Gesellschaft informieren und ihr besondere Aufmerksamkeit schenken", mahnte der Vorsitzende.
"Wenn wir diese Studenten und diejenigen, die für ihre Ausbildung verantwortlich sind, nicht aufklären, laufen wir Gefahr, unterqualifizierte Arbeitskräfte zu bilden", weil sie dann aufgrund der Studiengebühren nicht in der Lage sein werden, ihr Studium fortzusetzen, fügte Geraldo Oliveira hinzu.
"Es gibt Universitäten, die die Fristen erleichtern, und andere, die das nicht tun. Für diese Fälle muss es eine einheitliche Regelung geben", betonte er und forderte, dass die Zugangsbedingungen "nicht die gesetzliche Aufenthaltsdauer, sondern die Zeit, die man an einer portugiesischen Schule verbracht hat", umfassen sollten.