Quelle est la nouvelle proposition de loi foncière ?

Le gouvernement espérait résoudre la crise du logement dans le pays, ce qui l'a conduit à publier un décret le 30 décembre 2024, révisant le cadre juridique des instruments de gestion territoriale (connu sous le nom de loi foncière). Le décret détermine que la construction n'est autorisée que sur les terrains urbains, mais il introduit des mesures plus souples pour les cas "exceptionnels", où les terrains ruraux peuvent être reclassés en terrains urbains, comme on le voit avec l'exemple des zones agricoles protégées. Portugal Decoded précise que "le décret spécifie que la construction sur les terrains reclassés doit répondre aux besoins des familles à revenus faibles et moyens, avec un plafond de prix fixé à 125 % du prix médian par mètre carré de la municipalité ou à 225 % du prix médian national.

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Crédits : Image fournie ;

Ajoutant également que "les municipalités sont désormais seules habilitées à approuver les reclassements, ce qui supprime la nécessité d'impliquer d'autres organisations telles que les commissions de coordination et de développement régional ou l'Agence portugaise de l'environnement

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Participation des parlements

Le président a exprimé des inquiétudes concernant la loi foncière, estimant qu'elle pourrait fausser les réglementations relatives à l'utilisation des terres. Malgré cela, il a approuvé le décret, dont l'entrée en vigueur était prévue pour le 30 janvier 2025. Cependant, le Bloco de Esquerda, Livre, PAN et le PCP ont imposé un débat parlementaire sur le décret qui doit avoir lieu aujourd'hui (24 janvier). Pour confirmer le décret au Parlement, le gouvernement aura besoin du soutien de ses deux alliés potentiels : le PS et la Chega.

PORTUGAL DECODED affirme que "le PS s'est déclaré prêt à soutenir une révision de la loi foncière, mais seulement dans des conditions plus strictes. Il demande que les prix des logements restent inférieurs à la médiane nationale, plutôt que de la dépasser de 25 % comme il est actuellement proposé, et que les zones urbanisées restent contiguës afin d'éviter un développement dispersé. Il est probable que le décret soit rejeté par le Parlement aujourd'hui. Dans ce cas, le gouvernement pourrait entamer des négociations avec le PS pour élaborer une nouvelle version de la loi foncière qui, d'une manière ou d'une autre, assouplira les restrictions à la construction

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Critiques de la loi foncière

Selon PORTUGAL DECODED, les critiques soutiennent que le plafond de prix de 3 737 €/m² fixé par le décret est bien supérieur à la médiane nationale du Portugal de 1 661 €/m², ce qui pourrait potentiellement faire monter les prix plutôt que les faire baisser. Ils soulignent également que dans des villes comme Lisbonne et Porto, où la crise du logement est la plus grave, il ne reste que peu ou pas de terres rurales à reclasser, ce qui rend la mesure inefficace dans ces régions.

Les préoccupations environnementales comprennent les risques pour la biodiversité, les paysages et les terres agricoles, ainsi que des garanties insuffisantes pour les zones inondables ou les zones sujettes à l'érosion

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Enfin, certains opposants remettent en question l'urgence de la question, faisant remarquer qu'il pourrait être trop tard pour accéder aux fonds de l'UE, et soutiennent que la crise du logement découle de la sous-utilisation des terrains urbains

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Les partisans de la loi foncière

Le vice-ministre de la cohésion territoriale, Manuel Castro Almeida, a défendu le décret cette semaine, qualifiant la mesure d'"absolument anti-spéculative" et affirmant qu'elle contribuera à "faire baisser les prix de l'immobilier", écrit PORTUGAL DECODED.

En outre, il a affirmé que le manque de terrains urbains a alimenté la spéculation et que l'augmentation des zones urbaines permettra des "politiques de logement durables alignées sur les besoins de la population". Répondant aux inquiétudes concernant le développement des terres rurales, M. Almeida a insisté sur le fait que les expansions s'aligneraient sur les zones urbaines existantes et a rejeté les craintes de voir de nouveaux centres urbains se former dans les régions rurales. En ce qui concerne les risques potentiels de corruption, il a souligné que les décisions municipales seront "transparentes et ouvertes à un examen approfondi" et à un débat au sein des assemblées municipales.

L'infographie et le texte vous sont présentés par PORTUGAL DECODED https://portugaldecoded.substack.com/

Author

Following undertaking her university degree in English with American Literature in the UK, Cristina da Costa Brookes moved back to Portugal to pursue a career in Journalism, where she has worked at The Portugal News for 3 years. Cristina’s passion lies with Arts & Culture as well as sharing all important community-related news.

Cristina da Costa Brookes