L'identificazione di queste irregolarità è contenuta nel parere della Corte dei Conti sul Conto Generale dello Stato (CGE) 2023, presentato al Parlamento; l'organo guidato da José Tavares ha avvertito che il sostegno all'affitto - una misura lanciata nel 2023 per mitigare l'aumento dei costi abitativi - "presenta rischi che possono influire sulla veridicità dell'assegnazione, sull'accuratezza del calcolo e di conseguenza sulla correttezza del pagamento".

Nel documento si legge che nel 2023 questo sostegno ha raggiunto 258.661 beneficiari, comportando una spesa pubblica di 350 milioni di euro, con un sostegno annuale concesso pari a circa 1.351 euro per beneficiario.

Nell'analisi della misura sono state individuate "non conformità e altre situazioni nella sua attuazione", tra cui il fatto che l'erogazione del sostegno è stata registrata per "32 beneficiari non residenti nel territorio nazionale", con "2.867 non residenti abituali" che ne hanno beneficiato.

Tra le non conformità sono state rilevate anche le situazioni di 35.229 beneficiari a cui il sostegno è stato concesso ma non pagato e il mancato pagamento degli importi relativi al dicembre 2023.

Si tratta di un sostegno il cui valore massimo può arrivare a 200 euro al mese, per i contratti di affitto registrati fino al 15 marzo 2023, destinato alle famiglie il cui tasso di sforzo per l'affitto supera il 35%. Una delle condizioni per la concessione del beneficio è che il beneficiario sia fiscalmente residente in Portogallo.

Nonostante i miglioramenti introdotti al sostegno con le modifiche legislative intervenute nel frattempo, l'analisi della TdC evidenzia alcuni rischi nell'operatività della misura, come il fatto che l'universo viene definito solo annualmente, senza che siano previsti aggiornamenti alla luce dei cambiamenti delle informazioni, il che può "portare al pagamento di un sostegno non più dovuto alla luce dei cambiamenti intervenuti, oltre a escludere dal sostegno situazioni che si presentano successivamente".

Anche il fatto che per valutare il tasso di sforzo si utilizzi la dichiarazione annuale dell'IRS presenta dei punti deboli, poiché c'è "un ampio lasso di tempo in cui la situazione finanziaria degli inquilini può aver subito cambiamenti significativi".

"L'utilizzo del valore del canone di locazione dichiarato al momento della registrazione del contratto introduce distorsioni, soprattutto nei contratti più vecchi, poiché tale canone non riflette gli aumenti che possono essersi verificati nel frattempo", si legge nel parere, secondo cui, sebbene i beneficiari possano aggiungere nuove informazioni, ciò "non cambia il fatto che il calcolo iniziale viene effettuato con informazioni che possono essere obsolete e per le quali esiste una fonte di informazione migliore, come le ricevute di affitto rilasciate dai proprietari".

Inoltre, le informazioni sul nucleo familiare sono dichiarative e non sono soggette a convalida specifica, e si nota anche che non c'è alcun controllo sulle situazioni di condivisione informale degli alloggi.

"Pertanto, sarebbe vantaggioso per la determinazione dell'universo se ci fosse la possibilità di tale validazione, ovvero identificando tutte le persone che hanno residenza fiscale nell'immobile oggetto di calcolo (e che non sono registrate nel contratto di locazione), con l'impegno del beneficiario stesso", si legge nel documento.

L'analisi del TdC ha inoltre concluso che il 25,1% del totale dei beneficiari ha ricevuto il sostegno massimo di 200 euro, mentre il 20,8% ha ricevuto tra 110 e 200 euro, il 17,5% tra 80 e 110 euro e il 13,1% tra 50 e 80 euro, mentre il resto ha ricevuto un sostegno mensile inferiore a 50 euro.