I dokumentet, som utvärderar resultaten av den offentliga politiken för hälsosam mat, rekommenderas också att man utökar planen för att omformulera livsmedelsprodukter, vilket inbegriper catering.
Enligt rapporten, som offentliggjorts av generaldirektoratet för hälsa, bör man för att säkerställa tillämpningen av de befintliga riktlinjerna för livsmedelsförsörjning i skolor fastställa en modell som innefattar mer övervakning.
Författarna till dokumentet rekommenderar också att man definierar en modell för näringsprofiler som tjänar som grund för att genomföra åtgärder för att främja hälsosamma livsmedelsmiljöer och föreslår en ändring av mervärdesskattelagen.
Avsikten är att "inkludera andra kriterier för tilldelning av mervärdesskattesatser, utöver kriteriet om väsentlighet, som beaktar livsmedlens näringsprofil och/eller deras ramar inom ramen för en hälsosam kost".
Införandet av programmet för att främja hälsosam kost i den grundläggande portföljen av primärvårdstjänster och definitionen av indikatorer för att regelbundet övervaka livsmedelskonsumtion, näringsstatus och hälsoresultat som rör livsmedel och kost.
Specialisterna föreslår också en förbättring av personalstyrkan på området för kost och folkhälsa, genom att justera förhållandet mellan kostrådgivare inom primärvården och integrera minst en av dessa yrkesutövare i varje folkhälsoenhet på primärvårdsnivå.
En annan rekommendation är att de mest utsatta befolkningsgrupperna, dvs. äldre, gravida kvinnor, barn, ungdomar och invandrare, ska ingå i nationella program på området för kost och hälsosamma matvanor som prioriterade grupper.
I dokumentet erinras om att otillräcklig kost är en av de viktigaste orsakerna till kroniska icke smittsamma sjukdomar som kan förebyggas, nämligen fetma, onkologiska sjukdomar, cerebrovaskulära sjukdomar och diabetes mellitus typ 2, och det betonas att de senaste uppgifterna från Global Burden Disease, 2019 , visar att "i Portugal är otillräckliga matvanor en av de fem riskfaktorer som i störst utsträckning bestämmer förlusten av friska levnadsår och dödlighet".
"Med tanke på den vikt som riskfaktorer för kostvanor har för sjukdomsbördan i Portugal, i likhet med vad som har setts i andra europeiska länder, krävs det att åtgärder som främjar hälsosamma matvanor genomförs, nämligen åtgärder som syftar till att skapa hälsosamma livsmedelsmiljöer", skriver experterna.
De understryker att Portugal har försökt reagera och följt internationella rekommendationer genom att tillämpa "ett brett spektrum av åtgärder som syftar till att skapa hälsosamma livsmedelsmiljöer", och de ger som exempel punktskatten på sockerhaltiga drycker, lagstiftning som inför begränsningar av livsmedelsreklam riktad till barn och reglering av livsmedelsutbudet i olika offentliga utrymmen (t.ex. utbildningsinstitutioner och den nationella hälso- och sjukvården).
Mer än hälften av den portugisiska befolkningen (56 %) uppfyller inte Världshälsoorganisationens (WHO) rekommendation att konsumera mer än 400 g frukt och grönsaker per dag, enligt uppgifter från den senaste nationella undersökningen om mat och fysisk aktivitet (2015-2016).
Uppgifter från den senaste nationella hälsoundersökningen (2019), som offentliggjorts av det nationella statistikinstitutet (INE), visar att 53,6 % av den portugisiska vuxna befolkningen är överviktig (för fetma eller fetma), och att fetma drabbar 1,5 miljoner människor (16,9 %).