Le document, qui évalue les performances des politiques publiques liées à une alimentation saine, recommande également d'étendre le plan de reformulation des produits alimentaires, en impliquant la restauration.

Selon le rapport, publié par la Direction générale de la santé (DGS), pour garantir l'application des directives existantes en matière d'approvisionnement alimentaire dans les écoles, il convient de définir un modèle qui inclut davantage de supervision.

Les auteurs du document recommandent également la définition d'un modèle de profil nutritionnel servant de base à la mise en œuvre de mesures visant à promouvoir des environnements alimentaires sains et proposent une modification du code de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA).

L'intention est "d'inclure d'autres critères pour l'attribution des taux de TVA, en plus du critère d'essentialité, qui considèrent le profil nutritionnel des aliments et/ou leur cadre dans le cadre d'une alimentation saine".

L'inclusion du programme de promotion d'une alimentation saine dans le portefeuille de base des services de soins de santé primaires et la définition d'indicateurs permettant de suivre régulièrement la consommation alimentaire, l'état nutritionnel et les résultats sanitaires liés à l'alimentation et à la nutrition.

Les spécialistes suggèrent également une amélioration des effectifs dans le domaine de la nutrition et de la santé publique, en ajustant le ratio de nutritionnistes dans les soins de santé primaires et en intégrant au moins un de ces professionnels dans chaque unité de santé publique au niveau des soins de santé primaires.

Une autre recommandation est d'inclure dans les programmes nationaux dans le domaine de la nutrition et de l'alimentation saine les groupes de population les plus vulnérables, à savoir les personnes âgées, les femmes enceintes, les enfants, les adolescents et les immigrants, en tant que groupes d'action prioritaires.

Le document rappelle qu'une alimentation inadéquate est l'une des principales causes évitables de maladies chroniques non transmissibles, à savoir l'obésité, les maladies oncologiques, les maladies cérébrovasculaires et le diabète de type 2, et souligne que les données les plus récentes du Global Burden Disease, 2019 , montrent qu'"au Portugal, les habitudes alimentaires inadéquates figurent parmi les cinq facteurs de risque qui déterminent le plus la perte d'années de vie saine et la mortalité".

"Compte tenu du poids des facteurs de risque alimentaires sur la charge de morbidité au Portugal, à l'instar de ce qui a été observé dans d'autres pays européens, la mise en œuvre de mesures favorisant une alimentation saine est nécessaire, à savoir des mesures visant à créer des environnements alimentaires sains", écrivent les experts.

Ils soulignent que le Portugal a cherché à répondre et a suivi les recommandations internationales, en appliquant "un large éventail de mesures visant à créer des environnements alimentaires sains", et ils donnent comme exemple la taxe d'accise sur les boissons sucrées, la législation qui introduit des restrictions sur la publicité alimentaire destinée aux enfants et la réglementation de l'offre alimentaire dans différents espaces publics (par exemple les établissements d'enseignement et le Service national de santé).

Plus de la moitié de la population portugaise (56%) ne respecte pas la recommandation de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) de consommer plus de 400g/jour de fruits et légumes, selon les données de la dernière enquête nationale sur l'alimentation et l'activité physique (2015- 2016).

Les données de la dernière enquête nationale sur la santé (2019), publiées par l'Institut national des statistiques (INE), révèlent que 53,6 % de la population adulte portugaise est en surpoids (préobésité ou obésité), l'obésité touchant 1 ,5 million de personnes (16,9 %).