यूक्रेन युद्ध और अंतर्राष्ट्रीय कानून

कई पर्यवेक्षकों द्वारा मैक्रॉन को रूस पर 'सॉफ्ट' के रूप में देखा जाता है। विशेष रूप से, वह रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन को लगातार फोन कॉल करना जारी रखता है, जबकि उनके “अज्ञानी युद्ध” की निंदा करना जारी रखता है। इससे उसे बहुत नकारात्मक दबाव मिलता है, लेकिन वह बिल्कुल सही है।

मैक्रॉन ने समझाया, “... और संघर्ष के प्रसार और विस्तार को रोकने के लिए राष्ट्रपति पुतिन के साथ जितना हो सके उतना संपर्क में रहने का फैसला किया... राष्ट्रपति पुतिन के साथ उन्हें अपने हथियार डालने की कोशिश करने और समझाने के लिए।” और वह विशेष रूप से रूस को स्थायी रूप से अपंग करने के बारे में नाटो हार्ड-लाइनर्स की ढीली बातचीत की निंदा करता है।

इनमें से कई चरमपंथियों के पास वरिष्ठ पद नहीं हैं, लेकिन अमेरिकी रक्षा सचिव लॉयड ऑस्टिन ने निश्चित रूप से ग्रेड बनाया था जब उन्होंने पिछले अप्रैल में घोषणा की थी कि “हम रूस को इस हद तक कमजोर होते देखना चाहते हैं कि वह यूक्रेन पर हमला करने में जिस तरह की चीजें की हैं, वह उस तरह की चीजें नहीं कर सकता है।”

इसका मतलब है, ऑस्टिन ने कहा, कि रूस में यूक्रेन में खो गए बलों और उपकरणों को “बहुत तेज़ी से पुन: पेश करने की क्षमता” नहीं होनी चाहिए। इसलिए, संभवतः, इसके पास अपनी सेना के पुनर्निर्माण के लिए न तो विनिर्माण क्षमता और न ही वित्तीय संसाधन होने चाहिए। निश्चित रूप से रूसियों ने उनकी टिप्पणियों की व्याख्या कैसे की।

यह अनहिंग प्रस्ताव 1944 की मोर्गेंथौ योजना की ओर इशारा करता है, जो अमेरिकी ट्रेजरी सचिव हेनरी मोर्गेंथौ जूनियर द्वारा पराजित जर्मनी को किसानों के एक गैर-औद्योगिकीकृत राष्ट्र में बदलने का एक भ्रमपूर्ण प्रस्ताव है, ताकि वह फिर कभी आक्रामक युद्ध न छेड़ सके। 80 मिलियन जर्मन किसान भले ही खुश न हों, लेकिन वे इसके बारे में कुछ नहीं कर पाएंगे।

मोर्गेंथौ की योजना को अंततः असाध्य के रूप में छोड़ दिया गया था, लेकिन मैक्रॉन को डर है कि आज नाटो देशों के रैंकों में कुछ इसी तरह के पागलपन हैं: “मुझे नहीं लगता, जैसा कि कुछ लोग करते हैं, कि हमें रूस को पूरी तरह से पराजित करने का लक्ष्य रखना चाहिए, रूस पर अपनी ही धरती पर हमला करना चाहिए। ये लोग, सबसे बढ़कर, रूस को कुचलना चाहते हैं। यह कभी भी फ्रांस की स्थिति नहीं रही है और यह हमारी स्थिति कभी नहीं होगी।”

यह किसी की स्थिति नहीं होनी चाहिए। यूक्रेन की मदद करने में नाटो का उद्देश्य देश को रूसी शासन (2014 में मास्को द्वारा जब्त किए गए हिस्सों सहित) से पूरी तरह मुक्त देखना होना चाहिए, इसलिए नहीं कि यूक्रेन लोकतांत्रिक या 'पश्चिमी' है, बल्कि केवल इसलिए कि अंतर्राष्ट्रीय कानून के लिए यही आवश्यक है। और वही अंतर्राष्ट्रीय कानून रूस पर जवाबी आक्रमण की अनुमति नहीं देता है।

महत्वपूर्ण बात यह है कि चीन इन सब से सहमत है, हालांकि आपको युद्ध पर उसके अपारदर्शी बयानों की काफी बारीकी से जांच करनी होगी ताकि उनका अर्थ समझ सकें। बीजिंग जानबूझकर अस्पष्ट हो रहा है क्योंकि रूस वर्तमान में चीन के 'नो लिमिट' रणनीतिक साझेदार होने से उसका अनुपालन करने के लिए पारगमन में है। बहुत स्पष्टता के साथ उस प्रक्रिया को बाधित करने का कोई मतलब नहीं है - लेकिन देखिए कि चीनी अधिकारी वास्तव में क्या कहते हैं।

वस्तुतः यूक्रेन में युद्ध पर चीनी राजनयिकों के हर सार्वजनिक बयान में यह वाक्य शामिल है कि “सभी देश अपनी संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए सम्मान के पात्र हैं"। यहां मुख्य वाक्यांश 'क्षेत्रीय अखंडता' है: यह संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय 2 (4) को संदर्भित करता है, जो राज्यों को “किसी अन्य राज्य की क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ” निर्देशित बल का उपयोग करने से रोकता है।

इसका निहितार्थ यह है कि किसी देश की सीमाओं में जो भी बदलाव हिंसा से होते हैं, वे गैरकानूनी हैं और इसे कभी भी किसी अन्य देश द्वारा मान्यता नहीं दी जानी चाहिए। यह निराशाजनक रूप से आदर्शवादी लग सकता है, लेकिन संयुक्त राष्ट्र के संस्थापक राज्यों ने यह कानून इसलिए बनाया क्योंकि यह उनके अपने हित में था।

जितने भी राज्य मौजूद थे उनमें से नब्बे प्रतिशत युद्ध से नष्ट हो गए हैं। यह हर देश के हित में है कि उन पर थोपे गए क्षेत्रीय परिवर्तनों को बलपूर्वक एक नियम का समर्थन करके कम से कम किया जाए, जो उनसे संभावित लाभ लेता है। वे आम तौर पर कहीं और सैन्य विजय को उलटने के लिए दूर के स्थानों में महंगे युद्ध नहीं लड़ेंगे, लेकिन वे परिवर्तन की मान्यता को हमेशा के लिए रोक देंगे।

1967 में सीरिया से उन्हें जब्त करने के बाद इज़राइल ने गोलान हाइट्स पर कब्जा कर लिया था, लेकिन आज भी केवल संयुक्त राज्य अमेरिका उन्हें आधिकारिक तौर पर इज़राइल के हिस्से के रूप में देखता है - और यह केवल इसलिए है क्योंकि डोनाल्ड ट्रम्प ने 2019 में लंबे समय से चली आ रही अमेरिकी नीति को बदल दिया। 1975 में इंडोनेशिया ने पूर्वी तिमोर पर कब्जा कर लिया, लेकिन 2002 में इसे अपनी स्वतंत्रता को मान्यता देने के लिए मजबूर होना पड़ा।

यही कारण है कि चीन (बल्कि शर्मीला) यूक्रेन की क्षेत्रीय अखंडता का समर्थन करता है। ऐसा ही ज्यादातर अन्य देश भी करते हैं, हालांकि ग्लोबल साउथ में कई लोग भी इसके बारे में शर्माते हैं।

यूक्रेन के सभी क्षेत्रों (जिनकी सीमाओं को रूस ने हाल ही में 1997 के रूप में मान्यता दी है) पर रूसी कब्जे को समाप्त करने का लक्ष्य कोई कल्पना नहीं है। यह एक वैध आकांक्षा है। लेकिन रूस को स्थायी रूप से अपंग करने का लक्ष्य, इस हद तक कि वह वास्तव में मौजूद है, न तो वैध है और न ही बुद्धिमान।

Gwynne Dyer is an independent journalist whose articles are published in 45 countries.

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