Richtlijn 2021/2167 heeft tot doel de ontwikkeling van een goed functionerende secundaire markt voor niet-renderende leningen te bevorderen door regels vast te stellen voor de vergunningverlening aan en het toezicht op kopers en beheerders van leningen.

Volgens de uitvoerende macht van de EU is Portugal een van de zeven lidstaten - naast Oostenrijk, Bulgarije, Spanje, Finland, Hongarije en Nederland, die ook worden genoemd door het Hof van Justitie van de EU - die Brussel niet in kennis hebben gesteld van nationale maatregelen voor de uitvoering van de richtlijn betreffende niet-presterende leningen (non-performing loans, NPL), die ontstaat wanneer een bankklant stopt met het betalen van de aflossingen van een lening.

De richtlijn voorziet ook in een reeks geharmoniseerde criteria waarmee kredietbeheerders niet-presterende leningen grensoverschrijdend op de markt kunnen brengen.

De deadline voor het omzetten van Europese regels in nationale wetgeving eindigde op 29 december 2023.