1990'dan önce imzalanan binlerce kira sözleşmesi yürürlükte kalıyor ve kira değerleri ülkenin mevcut ekonomik ve konut gerçekliğinden tamamen kopuyor. Birçok ev sahibi, mülklerin minimum bakım maliyetlerini bile karşılayamayacak kadar sembolik kiralar alır. Bu dengesizlik konut krizini besleyen faktörlerden biridir: kiralamayı caydırır, bina stokunun bozulmasına yol açar ve arzın daralmasına katkıda bulunur
.2006'da Yeni Kentsel Kiralama Rejiminin (NRAU) getirilmesiyle yasal çerçeveyi modernize etme çabalarına rağmen, bu yeni modele geçiş defalarca ertelendi. Eski kiralamalar için tutulan istisnalar, sosyal gerekçelerle gerekçelendirilse bile, bir kamu politikasının mali yükünü herhangi bir tazminat ödemeden taşımak zorunda kalan ev sahipleri için uzun süreli bir adaletsizliği krist
alize etti.Geleceğe bakmanın ve gerçekten ihtiyaç duyanlar için korumayı garanti eden çözümler bulmanın, aynı zamanda sözleşme adaletini yeniden tesis etmenin ve Por tekiz'deki kiralama pazarının yeniden canlanmasını teşvik etmenin zamanı geldi.
Portekiz'deki rant dondurmasının kökenleri 20. yüzyılın başlarındaki mevzuatlarda yatmaktadır ve Estado Novo sırasında katı rant sınırlarının ve sözleşme özgürlüğüne ardışık kısıtlamaların dayatılması yoluyla daha da yoğunlaşmıştır.. 25 Nisan 1974'ten sonra, tahliyeleri askıya alan ve kira güncellemelerini engelleyen önlemlerle eğilim kötüleşti ve 1990 öncesi konut kiralamalarında onlarca yıl sürecek bir rejimi pekiştirdi
.2006 yılında onaylanan NRAU'nun yürürlüğe girmesiyle, özellikle genel yasal rejime geçiş mekanizması yoluyla aşamalı kira güncellemeleri için bir sistem oluşturmak için bir çaba sarf edildi. Bununla birlikte, bu geçiş, yaşlı veya düşük gelirli kiracıları koruma ihtiyacıyla güçlü bir şekilde şartlandırıldı
.2012 reformu bir kez daha kiraları piyasa değerlerine yaklaştırmaya çalıştı ve önceki rejimin sürdürülmesi için zaman sınırları belirledi. Bununla birlikte, daha yakın zamanda tanıtılan “Mais Habitação” Programı, eski kiralamalara sahip kiracıları korumayı, donmayı etkili bir şekilde sürdürmeyi ve sözleşmelerin genel rejime geçişine yeni engeller getirmeyi bir öncelik haline getirdi
.Bu kalıcı istisna rejimi, nüanslı olmasına rağmen, binlerce sözleşmenin hala eski kiralarla yönetildiği, günümüzün ekonomik ve yasal bağlamıyla yanlış uyumlu olduğu, son derece asimetrik bir kentsel kiralama pazarı yarattı.
On yıllardır devam eden donma, ev sahipleri ve kiracılar arasında derin bir dengesizlik yarattı. Çoğu durumda, ev sahipleri, temel bakım ve koruma maliyetlerini bile karşılamayan elli avronun altında aylık kira alırlar. Bu sözleşmeye dayalı dengesizlik, yükümlülüklerin eşdeğerliği ilkesini baltalıyor, yatırımı teşvik ediyor ve yaşam kalitesi ve kentsel güvenlik için açık sonuçlar doğuracak şekilde kentsel binaların terk edil
mesini teşvik ediyor.Kira sözleşmeleri on yıldan fazla bir süredir donduruldu ve şaşırtıcı bir şekilde, bu donmanın nihayet sona ermesi beklendiğinde, 2025 Devlet Bütçesi yeni bir sürpriz getirdi. “1990'dan önce imzalanan konut kira sözleşmelerinin geçiş süreçlerini sonuçlandırmak için gerekli önlemleri alarak kentsel kira mevzuatında son yıllarda yaratılan çarpıtmaların düzeltilmesi” niyetini ortaya koymaktadır. Bununla birlikte, bu önlemlerin, ev sahiplerinin uzun yıllardır bekledikleri donmanın uzun zamandır beklenen kaldırılmasını içermesi pek olası görünmüyor
.Yavaş yavaş uygulanmakta olan ve kira yasasında vaat edilen reformu ve bu eşitsiz ve asimetrik rejimin sona ermesini içeren “Construir Portekiz” paketinin gerçekten ilerleyip ilerlemeyeceğini görmek için Mayıs ayında yapılması planlanan yasama seçimlerini beklemeliyiz. O zamana kadar, ev sahipleri uzun zamandır beklenen çözülmeyi sabırla beklemek zorunda kalacaklar
.CCA Huk uk Bürosu Kıdemli Yardımcısı Inês Melo dos Santos tarafından.