चुनावों में अप्रवासी मतदाताओं की “राजनीतिक क्षमता”

यह FEP के आर्थिक, व्यवसाय और सार्वजनिक नीति अध्ययन कार्यालय के फ्लैश नंबर 2 के विश्लेषण का मुख्य निष्कर्ष है, जो पुर्तगाल में रहने वाले विदेशियों की “राजनीतिक क्षमता” पर प्रकाश डालता है।

FEP के निदेशक ऑस्कर अफोंसो कहते हैं, “राजनीतिक जीवन में आप्रवासियों की भागीदारी को राजनीतिक दलों द्वारा उनकी भर्ती में और पंजीकरण और वोट के अधिकार के प्रयोग के आह्वान में प्रोत्साहित किया जाना चाहिए"।

2023 में, 185 विभिन्न राष्ट्रीयताओं के एक मिलियन से अधिक विदेशी पुर्तगाल में रहते थे, हालांकि, 2024 के अंत में केवल 34,165 पंजीकृत थे, जो 3.3% निवासी विदेशियों और पंजीकृत लोगों की कुल संख्या का 0.3% का प्रतिनिधित्व करते थे।

30,000 से अधिक पंजीकृत लोगों में 16,985 निवासी विदेशी शामिल हैं, जिन्होंने 2023 में पुर्तगाली राष्ट्रीयता और व्यापक राजनीतिक अधिकार हासिल किए थे, इस मामले में पंजीकरण स्वचालित है।

अन्य निवासी विदेशियों के लिए, जनगणना स्वैच्छिक है, जिसके लिए “अतिरिक्त प्रयास और रुचि” की आवश्यकता होती है।

“राष्ट्रीयता प्राप्त करने के बाद, जिसमें प्राकृतिककरण का सबसे सामान्य रूप भी शामिल है, निवासी विदेशियों को लगभग पूर्ण राजनीतिक अधिकार प्राप्त होते हैं, वे सभी चुनावों में मतदान करने, राजनीतिक दलों में शामिल होने और निर्वाचित पद धारण करने में सक्षम होते हैं, गणतंत्र के राष्ट्रपति को छोड़कर”, एफईपी अनुसंधान कार्यालय के प्रमुख नूनो टोरेस कहते हैं।

राष्ट्रीयता कानून के अनुसार, प्राकृतिककरण के माध्यम से राष्ट्रीयता के अधिग्रहण के लिए कम से कम पांच वर्षों के लिए कानूनी निवास की आवश्यकता होती है।

हालांकि, मूल देश और लागू पारस्परिक समझौतों के आधार पर, निवासी विदेशी, तीन साल या उससे कम समय के बाद, कुछ चुनावों में मतदान कर सकते हैं।

यूरोपीय संघ के अन्य देशों के नागरिक पंजीकरण करते ही यूरोपीय और नगरपालिका चुनावों में मतदान कर सकते हैं।

ब्राज़ील और केप वर्डियन नागरिक दो साल बाद नगरपालिका चुनावों में मतदान कर सकते हैं, और अर्जेंटीना, चिली, कोलंबिया, आइसलैंड, नॉर्वे, न्यूजीलैंड, पेरू, उरुग्वे, वेनेज़ुएला और ब्रेक्सिट के बाद के यूनाइटेड किंगडम के नागरिक तीन साल के कानूनी निवास के बाद।

तीन साल के निवास के बाद, ब्राजील के नागरिक पोर्टो सेग्रो संधि में निहित समान राजनीतिक अधिकारों की स्थिति का अनुरोध कर सकते हैं, जो उन्हें राजनीतिक अधिकारों तक पहुंच प्रदान करता है “जैसे कि उन्होंने पहले ही राष्ट्रीयता हासिल कर ली थी”, हालांकि, “कुछ मौजूदा डेटा इस स्थिति का अनुरोध करने में कम रुचि का सुझाव देते हैं”।

ऑस्कर अफोंसो कहते हैं, “यह लोकतंत्र और आप्रवासियों के एकीकरण को मजबूत करेगा, लोकलुभावनवाद के लिए जगह को कम करेगा और निरंतर आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करेगा।”

विदेश जाना

FEP विश्लेषण इस बात पर भी प्रकाश डालता है कि पुर्तगाली राष्ट्रीयता हासिल करने वाले अधिकांश विदेशी देश के बाहर रहते हैं (2023 में 24,408), जैसा कि प्राकृतिक रूप से विकसित लोग (19,237) करते हैं।

FEP के निदेशक और फ्लैश विश्लेषण के लेखकों में से एक का मानना है, “पुर्तगाली राष्ट्रीयता हासिल करने वाले विदेशियों का विदेश जाना, अर्थात् प्राकृतिककरण के माध्यम से, आप्रवासियों को बनाए रखने और एकीकृत करने, देश की राजनीतिक और आर्थिक क्षमता से समझौता करने की कठिनाइयों को उजागर करता है"।

वर्तमान में, राजनीतिक दलों की आप्रवासी सदस्यता “यूरोप के बाकी हिस्सों की तरह ही सीमांत या गैर-मौजूद है”, FEP प्रकाशन बताता है।

यदि राजनीतिक दलों ने लगभग 10% विदेशी निवासियों का प्रतिनिधित्व करने के लिए सक्रिय रूप से आप्रवासियों की भर्ती की, तो 230 निर्वाचित प्रतिनियुक्तियों में से 23 विदेशी मूल के होंगे।

FEP के निदेशक कहते हैं, “पुर्तगाल के पास अप्रवासियों के राजनीतिक एकीकरण में नेतृत्व करने और यूरोप को यह दिखाने का अवसर है कि कैसे देश अधिक सामंजस्यपूर्ण विकास को बढ़ावा दे सकते हैं।”