这是FEP 经济、商业和公共政策研究办公室第 2 号快报分析的主要结论,其中强调了居住在葡萄牙的外国人的 "政治潜力"。
FEP 主任 Óscar Afonso 指出:"各政党在招募、呼吁登记和行使投票权时,必须鼓励移民参与政治生活"。
2023 年,有 185 个不同国籍的 100 多万外国人居住在葡萄牙,但到 2024 年底,只有 34 165 人登记,占居住外国人的 3.3%,占登记总人数的 0.3%。
30,000 多名登记人员包括 16,985 名在 2023 年获得葡萄牙国籍和广泛政治权利的外国居民,在这种情况下,登记是自动的。
对于其他外国居民,普查是自愿的,这需要 "额外的努力和兴趣"。
"FEP 研究室主任 Nuno Torres 强调指出:"在获得国籍(包括通过最常见的入籍形式)后,常住外国人几乎获得了全部政治权利,可以在所有选举中投票、加入政党和担任选举职务(共和国总统除外)。
根据《国籍法》,通过入籍获得国籍需要合法居住至少五年。
然而,根据原籍国和现行互惠协议,居住三年或更短时间的外国人可以在某些选举中投票。
其他欧盟国家的公民一旦登记,即可在欧洲和市政选举中投票。
巴西和佛得角公民在合法居住两年后可在市政选举中投票,阿根廷、智利、哥伦比亚、冰岛、挪威、新西兰、秘鲁、乌拉圭、委内瑞拉和英国脱欧后的国家公民在合法居住三年后可在市政选举中投票。
居住三年后,巴西公民可以申请《波尔图塞古罗条约》中规定的平等政治权利地位,这使他们 "像已经获得国籍一样 "享有政治权利,然而,"现有的少数数据表明,申请这一地位的兴趣不高"。
"奥斯卡-阿丰索说:"这将加强民主和移民融合,减少民粹主义的空间,刺激经济持续发展。
移居国外
FEP 的分析还强调,大多数获得葡萄牙国籍的外国人居住在国外(2023 年为 24408 人),入籍者也是如此(19237 人)。
FEP 主任、Flash 分析报告的作者之一认为:"通过入籍获得葡萄牙国籍的外国人出国,凸显了留住移民和移民融入的困难,损害了葡萄牙的政治和经济潜力"。
目前,政党中的移民党员 "很少或根本没有,这与欧洲其他国家的情况类似",FEP 的出版物指出。
如果各政党积极招募移民来代表约 10%的外籍居民,那么 230 名当选议员中将有 23 名外籍人士。
"FEP 负责人补充说:"葡萄牙有机会在移民政治融合方面发挥带头作用,并向欧洲展示各国如何促进更加和谐的发展。