Jest to główny wniosek z analizy Flash nr 2 Biura Studiów Ekonomicznych, Biznesowych i Polityki Publicznej FEP, która podkreśla "potencjał polityczny" obcokrajowców mieszkających w Portugalii.

"Udział imigrantów w życiu politycznym musi być wspierany przez partie polityczne w ich rekrutacji oraz w wezwaniu do rejestracji i korzystania z prawa do głosowania", stwierdza dyrektor FEP, Óscar Afonso.

W 2023 r. w Portugalii mieszkało ponad milion cudzoziemców 185 różnych narodowości, jednak pod koniec 2024 r. zarejestrowano tylko 34 165 osób, co stanowi 3,3% mieszkających cudzoziemców i 0,3% całkowitej liczby zarejestrowanych osób.

Ponad 30 000 zarejestrowanych osób obejmuje 16 985 cudzoziemców będących rezydentami, którzy w 2023 r. uzyskali obywatelstwo portugalskie i szerokie prawa polityczne, w którym to przypadku rejestracja jest automatyczna.

W przypadku innych cudzoziemców będących rezydentami spis jest dobrowolny, co wymaga "dodatkowego wysiłku i zainteresowania".

"Po uzyskaniu obywatelstwa, w tym poprzez najbardziej powszechną formę naturalizacji, cudzoziemcy będący rezydentami uzyskują niemal pełne prawa polityczne, mogąc głosować we wszystkich wyborach, wstępować do partii politycznych i sprawować urzędy wybieralne, z wyjątkiem prezydenta Republiki", podkreśla Nuno Torres, szef biura badawczego FEP.

Nabycie obywatelstwa poprzez naturalizację wymaga legalnego pobytu przez co najmniej pięć lat, zgodnie z ustawą o obywatelstwie.

Jednakże, w zależności od kraju pochodzenia i obowiązujących umów o wzajemności, cudzoziemcy będący rezydentami mogą, po trzech latach lub mniej, głosować w niektórych wyborach.

Obywatele innych krajów Unii Europejskiej mogą głosować w wyborach europejskich i lokalnych, gdy tylko się zarejestrują.

Obywatele Brazylii i Republiki Zielonego Przylądka mogą głosować w wyborach lokalnych po dwóch latach, a obywatele Argentyny, Chile, Kolumbii, Islandii, Norwegii, Nowej Zelandii, Peru, Urugwaju, Wenezueli i Wielkiej Brytanii po Brexicie po trzech latach legalnego pobytu.

Po trzech latach pobytu obywatele Brazylii mogą ubiegać się o status równych praw politycznych, zapisany w traktacie z Porto Seguro, który daje im dostęp do praw politycznych "tak, jakby już uzyskali obywatelstwo", jednak "nieliczne istniejące dane sugerują niskie zainteresowanie ubieganiem się o ten status".

"Wzmocniłoby to demokrację i integrację imigrantów, zmniejszając przestrzeń dla populizmu i stymulując zrównoważony rozwój gospodarczy", mówi Óscar Afonso.

Przeprowadzka za granicę

Analiza FEP podkreśla również, że większość cudzoziemców, którzy nabyli obywatelstwo portugalskie, mieszka poza krajem (24 408 w 2023 r.), podobnie jak ci, którzy zostali naturalizowani (19 237).

"Wyjazd za granicę cudzoziemców, którzy nabyli obywatelstwo portugalskie, a mianowicie poprzez naturalizację, podkreśla trudności w zatrzymaniu i integracji imigrantów, co zagraża potencjałowi politycznemu i gospodarczemu kraju", uważa dyrektor FEP i jeden z autorów analizy Flash.

Obecnie członkostwo imigrantów w partiach politycznych "jest marginalne lub nie istnieje, podobnie jak w pozostałej części Europy", podkreśla publikacja FEP.

Gdyby partie polityczne aktywnie rekrutowały imigrantów do reprezentowania około 10% zagranicznych rezydentów, 23 z 230 wybranych deputowanych byłoby obcego pochodzenia.

"Portugalia ma szansę być liderem w politycznej integracji imigrantów i pokazać Europie, w jaki sposób kraje mogą promować bardziej harmonijny rozwój", dodaje dyrektor FEP.